工贸企业有限空间作业安全规定PPT解读.pptx

《工贸企业有限空间作业安全规定》——解读

近年来，工贸企业有限空间作业事故时有发生。为进一步加强和规范工贸企业有限空间

作业安全工作，有效遏制有限空间作业事故发生，应急管理部组织对2013年公布实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号)进行修订，2023年5月31日发布了征求意见稿；新修订的《工贸企业有限空间作业安全规定》已经2023年11月6日应急管理部第28次部务会议审议通过，将于2024年1月1日正式施行。

当前我国工贸企业有限空间作业安全形势如何?新修订的规定与此前的暂行规定相比有哪些新变化?如何推动规定更有效落实?12日，应急管理部有关负责人在专题新闻发布会上进行了回应。

前言

《规定》修订的背景和总体考虑

《规定》的主要内容

《规定》落实的重点方面《规定》落实的推动措施

目录

一二三四

CONTENRS

01

《规定》修订的背景和总体考虑

总体有三个方面的考虑：

为进一步加强和规范工贸企业有限空间作业安全工作，有效遏制有限空间作业事故发生，应急管理部在梳理分析近年来工贸企业有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上，组织对2013年实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行了修订，期间分别征求了相关部门、行业协会、企业和社会公众的意见，经过认真研究、反复修改完善，形成《规定》。

O一是落实《安全生产法》,进一步加强依法治理。

O二是吸取事故教训，进一步突出关键环节管理。

O三是总结专家指导服务成果，进一步固化典型经验做法。

《工贸企业有限空间作业安全规定》解读PPT课件

《规定》修订的背景和总体考虑《工贸企业有限空间作业安全规定》解读PPT课件

一、落实《安全生产法》,进一步加强依法治理

《暂行规定》施行十年以来，对规范工贸企业有限空间作业安全管理、防范遏制事故发挥了重要作用。

2021年《安全生产法》修改后，有关压实企业主体责任、强化安全风险辨识和隐患排查治理以及规范作业发包安全管理等要求需要在新修订的《规范》中进一步予以落实。

依据新修改的安全生产法、行政处罚法以及《国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知》要求，对法律责任进行调整。

O中毒和窒息事故起数和死亡人数占事故总量的96.8%和96.9%

2危险因素分析

0主要是硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害气体

3发生部位分析

o污水处理系统和窑炉、槽罐等设备设施相关事故起数和死亡人数占事故总量的71.5%和73.7%

4伤亡扩大原因分析

O未落实安全防护措施，盲目施救相关事故起数和死亡人数占事故总量的87.4%和86.8%

《规定》修订的背景和总体考虑《工贸企业有限空间作业安全规定》解读PPT课件

二、吸取事故教训，进一步突出关键环节管理

《规定》修订的背景和总体考虑《工贸企业有限空间作业安全规定》解读PPT课件

工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。

2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。

■中毒窒息事故□其他□硫化氢和一氧化碳□其他■清理清淤□检维修□其他

19起

(20.0%)

76起(80.0%)

导致事故物质

事故类型

作业内容

《规定》修订的背景和总体考虑《工贸企业有限空间作业安全规定》解读PPT课件

工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。

2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。

■污水处理系统口炉窑、槽罐、纸浆池、腌制池□其他□盲目施救□其他

伤亡扩大原因

12起

(12.6%)

27起(28.4%)

41起(43.1%)

27起(28.5%)

83起(87.4%)

事发有限空间

三、总结专家指导服务成果，进一步固化典型经验做法

应急管理部专家指导服务

2023年应急管理部再次组织专家组对全国12个造纸、印染等企业聚集的重点县开展了专家指导服务，推动各省级应急管理部门按照统一模式，对185个省级重点县开展帮扶指导，排查整改问题隐患6.5万余项，对防范遏制工贸企业有限空间作业事故发挥了重要作用。

探索推动的物理隔离、挂牌上锁等措施办法在各地实施中取得了良好的成效，这些措施办法在《规定》中固化为通用性要求