建立应用软件集采标准化模型有效降低运营成本.docx

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建立应用软件集采标准化模型有效降低运营成本

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中国移动通信集团设计院有限公司数据所齐晓莉刘倩

中国移动通信集团有限公司采购部刘刚刘杰

当前，不断发展的用户规模及业务种类推动电信运营商在IT支撑系统尤其是在应用系统方面的投资逐年增加。在密集的采购活动中，为了降低采购成本，规避采购风险，运营商应积极进行集中采购的标准化模型研究，以规范应用软件开发、集成和服务的集中采购模式和方法。

随着电信运营商大规模网络基础建设的完成，IT支撑系统逐渐成为推动电信业发展的最大动力，运营商的投资重点将逐步转向IT支撑系统。另外，用户规模以及业务种类的不断发展，也推动着电信运营商在IT支撑系统、尤其是在应用系统方面的投资逐年增加，其不仅表现在金额的巨增，而且采购和报价方式也多种多样。投资方向和投资重点的变化，使得电信运营商的采购活动面临一个复杂的局面，必须认真对待和研究。一般来说，在密集的采购活动中，为了降低采购成本，规避采购风险，运营商应积极进行集中采购的标准化模型研究。在此，针对电信运营商应用软件集中采购的模式和方法进行分析和探讨，旨在规范应用软件开发、集成和服务的集中采购模式和方法。

研究业界通用评估方法建立集采依据

目前，业界主要存在着三种评估方法：一是工作量+人天单价评估；二是产品+服务评估；三是代码行+代码单价评估。

工作量+人天单价评估方法

工作量的评估方法。评估工作量的方法主要有理论法、厂商核算法、省公司核算法等。

理论法又包括专家法、类比法和功能点分析法(FPA)。

专家法，具体是首先组成专家组，然后专家对各项任务分别计算估算值和期望值，并根据方差的数值以及可接受程度判断是否进行重复估算，得到最终估算结果；

类比法，用先前类似项目的实际数据作为估算现在项目的基础。

功能点分析法(FPA)，是所有软件系统都被看作是由外部输入处理、外部输出处理、外部查询处理、内部逻辑文件和外部参照文件五种要素组成。通过计算系统每个三级功能所涉及五种要素的复杂度，评估出[来自www.Lw5U.com]每个三级功能对应的功能点数，汇总后再用‘14个调整因子对功能点数进行调整，从而得到最终功能点总数。

厂商核算法主要内容，是厂家核算应用软件系统的工作量一般是根据甲方的需求、项目说明书以及项目管理计划等建立工作分解结构(WBS)，从某一层面对WBS进行工作量的估算，估算过程中可以采用参数法、专家法或类比同类项目等方法辅助进行。针对[来自www.lw5u.CoM]应用开发类、集成类、现场服务类有不同的工作量估算模板。

省公司的工作量核算方法可以总结为这样几种估算方式：一是功能点分析法(FPA)；二是对于采购时尚未发生的工作量，一般为参考以往工程经验或兄弟省份同类工程经验，进行预先评估；三是对于采购时已经发生的工作量，要求厂家填报工作量，省公司组织相关部门审核厂家工作量填报是否属实、合理。

人天单价的评估方法。人天单价的评估同工作量的评估类似，主要有理论法、省公司核算法等。

在理论法上，人天单价计算在业界没有广泛认可的模型，厂商在报价时往往按照经验先评估出总价然后倒推得出人天单价。厂商人天单价计算公式基本可以总结为？直接成本+公摊费用+税费+利润”的方式，一些厂商也针对人员不同级别（初级、中级、高级）区分单价，个别厂商还针对不同产品线(BSS/OSS/EDA，MSS)区分单价。

在省公司核算法中，省公司对人天单价的确定目前只能依据厂家资质、人员级别、以往工程情况等衡量厂家报价是否合理。

产品+服务评估方法

应用软件根据提供方式的不同，可将标准的功能提供以产品的方式销售，同时根据用户的需要进行软件产品安装、升级、技术支持、故障处理等远程和现场服务。软件产品的价格主要按功能打包销售，服务按人天方式进行核算。

产品+服务评估方法具体包括以下四种。

渗透定价法。渗透定价主要着眼于产品的长期收益，在进入市场初期时采取低价格、零价格或负价格进行产品的销售，目的是让买方形成对产品的偏好及忠诚度。软件产品在刚进入市场时大多采取渗透定价，即厂商在新建项目投标中多采用这种低价销售的策略。

中间定价法。厂商同一软件设计多种版本针对不同的用户，如标准版本、基础版本、省公司版本等，不同版本的功能不尽相同，同时价格定位也不同。

牡蛎定价法。厂商通常根据用户对新版本的急需程度，采取相应的政策抬高新版本的售价，这样对新版本需求急切的用户就会出高价购买新版产品。牡蛎定价法主要是针对被软件锁定的用户，而且新老版本的差别很大，新版本的许多功能是老版本所不具备的。厂商在扩容项目中通常采用此种定价方法。

非线性定价法。厂商为获取多个用户时，通常会根据用户购买的数量进行累计递减定价。

代码行+代码单价评估方法