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医院核辐射应急预案

【篇一：医院核辐射突发事件医学应急预案要点】

医院核辐射突发事件医学应急预案要点

所谓应急预案（又称应急计划），是指为应付应急照射情况所制定

并实施的一份经审批的文件，它描述了该文件的编制与实施单位的

应急响应功能、组织、设施和设备，以及和外部应急组织间的协调

和相互支持关系，该文件还必须有专门的执行程序加以补充[12]。为

了有效应对核或放射突发事件，使受照射和受放射性核素污染的人

员得到及时妥善的处理和救治，同时保障公众和工作人员的健康和

安全，制定一份好的医学应急预案是做好医学应急响应的必要条件

之一。

1背景

核事故、放射事故、核或放射恐怖袭击事件（以下通称核辐射突发

事件）的一个突出特点是突发性和危害程度的不确定性，一旦发生，

往往危害人数多，波及面广，除了直接造成人员伤亡外，还会引起

人们严峻的心理恐慌和社会经济秩序混乱，因此，国家已经将核辐

射突发事件纳入突发公共事件和突发公共卫生事件应急治理的范畴，

给予高度重视。医学应急是突发公共事件和突发公共卫生事件应急

至关重要的环节，广大人民群众的生命安全高于一切，《国家突发

公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急

预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》明确提出，按照“中央

指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原

则，逐步在全国范围内依托专业防治机构或综合医院建立化学中毒

医疗救治和核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强的综合医

院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室，承担相应的突发

公共事件的医疗救援任务，包括现场医疗救援、伤员转送和医院救

治[34]。

本文在前期研究的基础上[125-9]，按照有关法律、法规的要求，参

考有关标准和国际组织的技术报告[10-14]，提出医院核辐射突发事

件医学应急预案内容、要点和格式方面的初步建议，供核辐射应急

医疗救治专业机构和按照国家有关规定对核辐射突发事件医学应急

响应和制定医学应急预案负有责任的医疗机构编制和修订应急预案

时，结合实际情况，酌情参考。2医院核辐射突发事件医学应急预

案的编制原则

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应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定

和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可

操作性，满意核辐射突发事件医学应急救援的需要。需要强调的是，

医院的应急预案应明确在核辐射突发事件事前、事发、事中、事后

的各个环节，详细谁来做，怎么做，何时做，以及用什么资源来做。

应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关

单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急

资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在

问题时，应当及时复审和修订。

3医院核辐射突发事件医学应急预案的内容和要点

3.1封面与标题

封面页应包括下列内容。应急预案的标题、批准日期、版次和签名。

标题应清晰的指明提交预案的组织（医院）。签名应包括任何参加

本预案组织（如医疗急救服务中央、辐射防护机构等）负责人的签

名。

3.2总则

（1）目的：描述预案的目的，例如：“预案为（参加组织或负责范

围内）的核辐射突发事件医学应急响应提供了基础”。

（2）编制依据：应说明编制本预案所依据的法规、标准、导则等。

到目前为止，可依据的法规、标准、导则主要有：《中华人民共和

国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号），《中华人民

共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第6号），

《核电厂核事故应急治理条例》（国务院令第124号），《突发公

共卫生事件应急条例》（国务院令第376号