标准化支撑养老服务业高质量发展路径研究.docxVIP

?

?

标准化支撑养老服务业高质量发展路径研究

?

?

王飞舟曾伟马百彦

摘要：我国正处于老龄化程度持续加深阶段，养老服务压力日益增大。论文简要介绍了我国人口老龄化现状、养老服务现状以及养老服务标准化现状，从完善养老服务标准体系、基于“等级评定+认证”模式的养老服务品牌创建路径、加强各类养老标准落地实施的对策与措施和养老服务团体标准化工作机制4个方面阐述了标准化支撑养老服务业高质量发展的路径，为进一步提升养老机构服务质量提供思路。

关键词：标准化养老机构服务质量

TheModelResearchofStandardizationSupportingHigh-qualityDevelopmentofOld-ageServiceIndustry

WangFeizhou，ZengWei，MaBaiyan（WuhanInstituteofStandardization）

Abstract：AtpresentChinaisinthestageofdeepeningthedegreeofaging，andthepressureofold-ageserviceisincreasingdaybyday.Thispaperbrieflyintroducesthecurrentsituationofpopulationaging，pensionserviceandstandardizationofpensionservice，expoundsthemodelofstandardizationsupportingthehigh-qualitydevelopmentoftheold-ageserviceindustryfromfouraspects：perfectingthestandardsystemoftheold-ageservice，establishingthebrandoftheold-ageservicebasedonthemodelofgrading+certification，strengtheningthecountermeasuresandmeasuresforimplementingvariousold-agestandards，andtheworkingmechanismofgroupstandardizationinseniorcareorganization.

Keywords：?standardization，seniorcareorganization，servicequality

1引言

我国自1999年迈入老龄化社会，当前已进入老龄化高速发展阶段，60岁以上老年人口数年均增长超过3%。截至2018年底，全国60周岁及以上老年人口数为24.95千万，占总人口数的17.9%，其中65周岁及以上老年人口数为16.66千万，占总人口数的11.9%。与上年同期比较，老年人口比重继续提升，其中，60岁及以上人口数增加859万，同比增长0.6%，65岁及以上人口数增加827万，同比增长0.5%。人口老龄化形势的日趋严峻，导致我国养老保障体系、医疗保障体系、社会治理体系等面临一系列新的挑战，对社会发展进步造成了较大的压力。随着人口流动性不断增大，独居老年人的数目逐年增长，同时，随着老年人自身经济能力的提高，其对养老服务需求的多样化和期望值不断提升，传统的家庭养老模式已满足不了当代社会的养老服务需求，在此环境下，机构养老和社区养老等养老组织如雨后春笋般快速发展起来，由于相关政策制度没有及时匹配，导致其存在不少问题。在机构养老方面，养老机构数量少，难以满足人口老龄化的实际需求，養老服务行为和养老服务质量参差不齐，养老服务人员工资待遇低，流动性大，数量不足，“医养分离”现象普遍。在社区养老方面，养老服务设施设备配备不足，养老服务环境相对较差，管理人员及一线服务人员的专业素质不高，缺乏高质量的专业服务意识，内部管理规范性和科学性有待提高。整体来看，养老服务业现状不容乐观，亟待以标准化提升养老服务质量。

2养老服务标准化现状

近年来，养老服务业快速发展，养老服务业标准化受到党中央、国务院和民政主管部门的高度重视。2014年以来，国家先后出台了《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》（民发〔2014〕17号）、《关于加快推进民政标准化工作的意见》（民发〔2015〕238号）、《全国民政标准化“十三五”发展规划》（民发〔2016〕142号）、《关于开展养老院服务质量建设