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权力寻租理论视角下高校辅导员廉政建设研究

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赵铁丰郭景茹杨艳秋

权力寻租本是经济学术语，指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租把权力商品化，即以权力为资本去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益，即通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等。可见权力寻租所带来的利益，成为权力腐败的原动力或污染源。

根据权力寻租理论分析可知，高校辅导员在开展工作中，由于手中掌握的评选先优名额有限，一方面，只要有个别辅导员想借此得到一些偏得利益，就会出现“寻租”行为;另一方面，部分投机取巧的学生们认为只要付出一些费用就可以获取这个名额。基于这些因素，两方面条件都具备，就出现了权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等“权力寻租”和“寻租腐败”现象。

虽然辅导员腐败在高校腐败中并非主流趋势，但辅导员日常的事务性工作中，比如学生干部任用、学生入党、评优和处罚等环节日益受到社会的关注，如何能保证辅导员在这些工作中的公平公正，将会直接影响到思想政治教育的实效性，如何有效保证辅导员队伍的纯洁性，对辅导员队伍的廉政教育和建设显得格外重要。

1加强辅导员队伍廉政建设的意义

1.1贺国强同志在北京大学出席高校反腐倡廉座谈会上指出：“高校是教书育人的神圣殿堂，理应成为传播精神文明的一方净土”。高校承担着培养具有中国特色的社会主义建设者和接班人的重大使命，辅导员作为大学生们的知心朋友和引路人，他们的道德品质和为人修养对广大学生们的健康成长具有重要影响。辅导员岗位是高校基层工作的前沿阵地，服务的对象是学生，涉及到学生最切身的利益。辅导员在工作中的廉洁自律直接影响学校的健康发展，影响学生的稳定，关系到党组织在学生中的威信。

1.2建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高水平辅导员队伍，对于加强高校辅导员的党风廉政建设十分重要。加强廉政教育理所应当成为高校思想政治教育工作和党的建设工作中的重要内容。我们要充分认识在辅导员中开展党风廉政教育的紧迫性和重要性，这对于贯彻落实党的教育方针，培养社会主义事业合格的建设者和接班人，无疑具有极为重要的意义。

1.3辅导员党风廉政建设是高校党风廉政建设理论的重要组成部分。辅导员在高校具有教师和管理干部的双重身份，他们作为高校思想政治教育的一支重要力量已经成为高校党政干部的主要后备来源，因此，进行辅导员队伍的黨风廉政建设理论研究就是为进行高校党风廉政建设理论研究做准备。

1.4加强高校辅导员党风廉政建设对于扩充高校廉政文化内涵具有重要意义。廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、知识、规范和与之相适应的生活方式等社会意识形态以及相应的制度和活动，是廉洁行为在文化和观念上的反应。辅导员是高校大学生校园文化活动的主要组织者和实施者，廉政文化是校园文化的重要组成部分，加强辅导员的廉政建设对于丰富校园廉政文化内涵、凸显大学文化的育人功能意义重大

2加强辅导员廉政建设的有效途径

对于辅导员的党风廉政建设研究，除了要沿袭在高校整个范围内的有效机制以外（教育和制度约束），更要针对辅导员队伍的自身特点和面临的特殊工作环境等因素进行思考和研究。

2.1加强政治修养教育。目前高校辅导员平均年龄不大，他们参加工作时年级较小，人生阅历少，社会经验不够丰富，对于社会不良风气的抵御能力还不高，很容易受腐败风气的影响，缺少政治鉴别力与定力。因此，在辅导员入职教育中需加强对这类群体的廉洁教育，尤其是加强其政治修养教育，增加其防腐拒变的能力，使其在工作弘扬主旋律，诚实守信、为人忠实。

2.2帮助辅导员树立崇高的师德修养。大学辅导员在提升自己工作业务能力和科研能力的同时，也应该提升自己的师德修养，树立自难易彼的道德情操和崇廉尚洁的思想品德，以平日里自身的言行举止落实廉政建设的要求，给学生们的行为做好榜样。带领广大师生彰善瘅恶、隐恶扬善，为大学生们树立优秀的学术道德模范，真正的做到“学为人师，行为世范”。

2.3加强监管，完善大学廉政文化建设长期有效机制。大学廉政建设，是离不开长期、有效的督管保护机制的。大学应当联合相关部门紧密协调、加强配合，逐渐将督管保护机制给完善起来，形成一个长期、有效的理想机制。特别是大学纪委应当充分发挥督管职责，依据大学特点创立预警机制，建立一个有效的限制督管体系，例如：在财务方面，应当全面清理“小金库”和“账外账”等不当行为作风，坚决追究违规违纪成员的责任，构成犯罪行为的应当交送司法机关处理。

大学廉政的建设必须要深入明确干部责任制度，在党委的共同领导下，由纪委带头，党政齐抓共同管理，每一个职能部门之间相互协同，全体教职工同学生一起参与，共同探讨问题、相互交流、报告情况，可以根据学校实际情况，定制相关的激励政策，各级干部应当高度重视，在开展工作的过程中要存在创新，