未成年人校园安全保护的法律问题研究.docxVIP

?

?

未成年人校园安全保护的法律问题研究

?

?

袁丽鹃李树栋李婷婷王美娜尹有艳张荪瑞

【内容摘要】校园安全问题涉及的范围很广，常见的安全事故包括交通事故、火灾伤害事故、中毒伤害事故、校园暴力伤害以及踩踏、触电、网瘾、自然灾害事故等各种对在校学生的人身健康产生威胁的安全问题。对于如此多的校园安全问题应当根据不同的校园环境，重点把握不同的校园安全问题。文章中将针对武都区民办学校可能产生的校园安全问题中的交通安全、宿舍安全、食堂安全以及校园暴力问题进行研究分析，并提出相应的法律对策。

【关键词】校园安全;未成年人;校园暴力;法律对策

：G647：A：2095-4379-（2020）02-0063-03

作者简介：袁丽鹃（1999-），女，汉族，甘肃陇南人，甘肃农业大学法律系，法学本科生。

一、校园安全问题的提出

“学校”的主体在任何时候都应该是学生，学生是构成学校存在的主要因素，这点是毋庸置疑的。在普通中等教育里学校主体几乎是由未成年人群体组成，这些稚嫩的春芽，初升的太阳是美好的，但同时他们又是柔弱的，需要社会各方群体对其加以保护。而保护他们的人身健康其实是最为关键的，在这个年龄阶段，其拥有所有权的财产其实是少数的，甚至对自己的财产在支配程度上也是不够自由，例如压岁钱上交家长就是中国未成年人对自己财产所有权支配程度的最大体现。当然这个充满玩笑的例子实际上是为了说明目前社会对未成年人的保护其实更倾向于保护其人身健康，当这种保护呈现在学校环境里就会有一个专业名词来充分解释，即“校园安全”。美国很注重安全教育。美国学生中小学开始就接受校园安全教育，学习相关课程，并一直延续到大学。可见校园安全工作，是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。学校主要的职责包括两方面，教育和管理，校园安全事故案件审判中的焦点问题即是学校在校园安全事故案件中所应承担的责任比例。如果学校没有尽到教育和管理其中的一个职责则需要承担相应的责任。校园安全问题涉及的范围很广，常见的安全事故包括交通事故、火灾伤害事故、中毒伤害事故、校园暴力伤害以及踩踏、触电、网瘾、自然灾害事故等各种对在校学生的人身健康产生威胁的安全问题。对所有产生的校园安全问题都应该予以重视，但应当根据不同的校园环境，重点把握不同的校园安全问题。

二、校园安全问题基本类型的调研分析

在文章这一部分中将针对武都区民办学校可能产生的校园安全问题进行研究分析及总结。武都区民办学校有两所，分别为Y校和M校，都是寄宿式普通中等学校，其中Y校还涉及到对幼儿教育和小学教育的办学。两所学校的校址都在名为吉石坝的郊区，离主城区将近10公里的距离。学生一个月回家两天，回家方式一般由家长开车接回和乘坐公交，所有车辆进城都途径G212国道。寄宿的管理方式和偏僻的校区位置使得我们在研究校园安全问题时将重点放置在了以下四个方面，即交通安全、宿舍安全、食堂安全以及校园暴力问题。下面笔者将对这四个方面的现状进行论述。

（一）交通安全问题的调研分析

前面提到学校两所选址均位于郊区，当地各方面建设还不是很全面。马路比较狭窄，没有专门设置的人行道和绿化带，马路中间没有隔离护栏，也没有红绿灯，车流较多，平时行人较少。Y校和M校是一所寄宿制学校，很少一部分学生是走读生。我们认为每到放假时期，学生的交通安全会存在较大的隐患。通过采访我们了解到，学生被通知放假后，必须由家长接送，学生出入必须由老师在校门口保驾护航，防止学生人数众多车辆拥挤发生事故。等到家长接送到学生，人群疏散完毕之后，老师的工作才算完成。

（二）宿舍安全问题的调研分析

宿舍空间小，舍友之间独立支配空间非常有限，在学生中很有可能产生物品归置方面的摩擦，而且每个宿舍的空调安装位置也存在很大问题，十分靠近上铺必然会对上铺产生最大的影响，每个人所感受到的温度不同，就空调温度的意见不统一也很有可能产生矛盾摩擦;宿舍楼梯太窄，如果发生紧急情况，很难在短时间内进行有序疏通撤离，并且很可能存在踩踏危险;另外，在宿舍楼内对于施工区域未进行明显划分（如警戒线等隔离区域）如果学生追逐打闹不慎跌倒或是失足坠落，都是很大的问题，安全隐患较大;对于透明学生及其班主任联系制度，优势较为明显，学生突发状况时可以第一时间与直接负责的班主任联系，且能保证班主任及时了解情况，而且就楼层分管制度，其合理性也很明显，楼层分管更易管理，也更能使学生服从管理。

（三）食堂安全问题的调研分析

根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第14号）第三十五条将“食堂”分为学校自办食堂、承包食堂和高校后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。在经过实地调查后发现在武都不管是公立学校还是私立学校，学校食堂的类