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浅议我国食品安全管理体系现状、困境和策略

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刘敏

摘要：本文主要根据现阶段我国食品安全管理体系基本现状，探讨管理中面临的困境，并针对这些问题提出相应的改进策略，以促进我国食品安全管理体系的进一步完善。

关键词：食品安全;管理体系;存在问题;解决对策

Abstract：AccordingtothecurrentstatusofChinasFoodSafetyManagement，thispaperdiscussesthedifficultiesitfacesinthemanagement，andputsforwardthecorrespondingimprovementstrategies，inordertopromoteourcountryfoodsafetymanagementlevelfurtherpromotion.

Keywords：FoodSafety;Managementsystem;Existingproblems;Countermeasures

中图分类号：F203

食品质量和安全人们的生命健康息息相关，并引起了人们的极大关注和重视。近几年，食品安全问题层出不穷，也给人们的生命安全造成了威胁。目前，我国经济发展也步入了新的阶段，人民在物质和生活水平得到提高和改善的同时，也对食品提出了多样化、个性化需求，这给食品安全管理带来了新的挑战。基于此，如何构建出长效的食品安全管理机制，提升其安全管理的有效性是目前我国急需解决的问题。

1食品安全管理概述与现状

1.1食品安全概述

所谓食品安全就是指食品不含有威胁人体健康的有毒、有害物质。也不会在消费者食用后令其出现中毒或者感染相关疾病的现象，更不会使消费者后代的健康受到影响。虽然国外一些发达国家在食品安全管理方面有着先进的技术和经验，但食品安全问题仍然层出不穷，没有得到彻底解决。食品安全问题主要有以下4类：微生物造成的食品安全问题、物理异物造成的食品安全问题、化学性物质造成的食品安全问题以及其他因素造成的食品安全。

1.2食品安全管理现状

1.2.1消费者对于食品安全问题的识别能力欠缺

一方面，通过经验的积累，消费者的食品安全意识在不断增强，同时对于食品安全和质量问题的识别能力也在不断提升。另一方面，社会上传播的食品信息较多，既有科学合理的，也有虚假传言的，消费者较难分辨这些信息的真实性。尤其是伴随着食品生产新技术的出现，也带来了潜在的食品安全问题，导致消费者如果不借助于一些科学的识别技术很难对食品是否安全进行辨别。

1.2.2食品市场缺乏主体安全意识

根据相关数据显示，近几年，我国食品欺诈行为呈不断上升的趋势，特别是添加剂的超范围和超标使用问题。很多食品企业在对食品进行生产时，无视我国相关的法律法规，通过过度添加食品添加剂以及生产伪劣产品等手段实现食品的增产和增销，从中获取暴利。这不仅导致市场内不合格食品增多，也破坏了市场的健康环境。出现这些问题的主要原因在于食品市场管理主体缺失，政府单方面的管理效率低，地方监管力度不足。社会与政府的协同监管机制不健全，共治共管力度不足。

1.2.3单一监管结构形式缺乏有效性

1998年，我国首次对食品安全监管体制进行了改革，从“垂直分段”管理转变为“属地综合”管理。并且在2018年组建了市场监督管理总局，施行市场统一监管，不断推动属地管理与综合执法的结合。但是在具体执行过程中发现，该体制在监管专业性、地方保护力度以及助推新经济体系等方面的作用还尚未明显体现，将政府、消费者以及生产者相关联，有助于推动我国食品安全管理体系功能的发挥。

1.2.4部分食品加工厂违规生产

我国对于食品生产过程中添加剂的使用情况有严格的规定，对于具有潜在致癌作用的防腐剂和色素等都做出了禁止在食品中使用的规定，且对于可使用的防腐剂和色素等，也制定了使用限值。但是部分地区的食品加工厂并未履行国家对食品安全生产的相关规定，在食品生产中添加了过多的烟硝酸盐、漂白剂等，导致人们在食用相关食品后出现了急性或慢性中毒事件。同时在食品加工中滥用香料等，进而引发消费者出现呼吸道炎症、哮喘以及口腔炎等，严重影响人们的身体健康。此外，很多工厂在对食品进行加工时将工作重心放在了生产产量上，忽略了食品卫生情况，这也给食品质量和安全带来了极大的威胁，增加了食品污染和消费者中毒事件的发生概率。

2食品安全管理体系所面临的困境

2.1食品安全监督管理体系不够完善

食品安全一直以來都是人们重点关注的问题，如果不对其引起重视将会造成很严重的后果，影响百姓对相关部门质量监管执行力的信任，影响社会稳定发展。现阶段，我国的食品安全和卫生监督管理体系仍不够完善，多以部门分段