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智慧城市建设的N种模式--第1页
智慧城市建设的N种模式
智慧城市建设的N种模式--第1页
智慧城市建设的N种模式--第2页
在现实生活中,记者常常遇到这种问题:智慧城市看起来很美,可是需要投入很多钱,我们
没钱,所以没法建;智慧城市很精彩,关系到百姓衣食住行方方面面,我们无从下手,不知
道从何着手;可以先搞些系统、平台,最后综合在一起就是智慧城市了……种种观点反映了
智慧城市建设过程中的困惑和疑虑,智慧城市建设是否需要大手笔投入才能有所成效?是不
是需要全面开花,才能卓有成效?是应当做好顶层设计自上而下,还是遍地开花,最后集中
升华?
银川模式:智慧城市建设可以复制
银川智慧城市建设引入PPP模式,将智慧城市建设顶层设计统一规划、统一实施,取得一
定成效。具体来讲,是银川市政府与中兴通讯成立合资公司进行智慧银川设计实施,成立了
银川智慧城市产业集团。政府购买服务,社会资本投入,专业公司运营,嫁接资本市场,从
根本上解决了智慧城市建设资金和运营资金的来源问题,实现了政府企业互利共赢,提升了
公共服务水平和效率。
在智慧城市产业集团的统一实施过程中,首先打造了银川市城市级数据运营中心,对大数据
集中挖掘分析,让数据产生价值,从而打破了国内常见的部门垂直项目运作模式和信息孤岛
现状;形成以智慧政务服务民生为主干的“智慧银川”10大系统13个子模块,支撑起智
慧城市生态系统,让银川模式成为立体化、有形化、可视化的智慧城市模型,真正做到“利
民、惠民、便民”。目前,智慧城市建设使得银川市“推开一扇门,办成一揽子事”的服务
格局已基本建成,“宽进精管,简政放权”高效行政审批格局已实现,并在进一步深化当
中。在智慧银川试点社区,居民无需刷卡,人脸识别门禁系统更加安全,智能快递柜更加便
捷,社区居民家庭直饮水改造更加绿色环保;城市重点公共区域免费Wifi覆盖,市民出行
更加便利……
国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏对此评价道,“银川模式的一大特点是开放了市场跟
企业合作。特别是中兴通讯和银川市的紧密合作,得到了国务院总理和中央各部门的高度重
视。这种合作,能够融汇成一个可持续的、各方智慧城市发展要素的整合,共同推动智慧平
台建设得更好。”
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯表示,
“到目前为止,银川市是副省级城市中唯一建设了智慧城市规划部署的城市。尽管目前全国
都在示范行政审批模式,但往往在一个县上、一个区的层面上更容易实现,要在副省级这样
的城市建设审批局,难度是非常大的。银川是第一个。能够走到这一步,首先得益于跟中兴
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通讯合作提供了一个很好的架构,就是一图一云一网。如果你没有这一朵云、一个网、一个
图,可能很多东西就运行不下去。”汪玉凯进一步指出,正是通过这些创新,银川智慧城市
打破了政府部门之间、各行业之间的壁垒,掌握了数据财富,从而创新了监管服务模式,打
造了智慧银川。
随着我国智慧城市3.0时代的到来,中兴通讯和银川市政府正紧张谋篇升级“智慧银川”
为3.0。在2016年4月6日举行的智慧城市(银川模式)新闻发布会上,中兴通讯执行副
总裁庞胜清阐述了其五大趋势特征:
首先是ICT基础设施中的智能传感器、传感网络、人机交互将高度发达,数据源将快速扩
张;
其次,智慧城市3.0将在数据的质量、标准、开放、信息安全等领域提供完善的保障体
系,确保数据开放、安全,最大程度的降低对个人权益的侵犯;
第三,3.0阶段将坚持以人为本,挖掘数据价值,实现大数据的应用,通过数据众包众筹、
信息开放共享、公共服务优化决策、城市智慧管理等大数据分析挖掘,推进社会的大协作,
全民参与,实现数据的社会价值;
然后,智慧城市3.0将出现智慧城市群,不同城市之间的互联及数据共享将成为可能。通
过城市互联产生的大数据将为区域、国家和全球的市场带来更大的数据价值;
最后,由于3.0阶段的智慧城市建设会涵盖城市的方方面面,因此离不开各行业的参与。
除了传统的ICT厂商、电信运营商、集成商外,智慧城市生态圈将加入更多
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