突发公共安全事件应急预案.doc

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突发公共性群体事件应急预案

1编制依据

为了维护内部治安秩序，保障内部平安与稳定，保证公司在发生突发事件时，各单位在处置突发事件中正确履行职责，充分发挥职能作用，高效?有序地开展工作，特制定本工作预案。

2适用范围

本预案适用于因本单位行为而引发的和按属地原那么应由本单位处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括严重危害国家?公司利益?客户?职工生命财产平安?扰乱内部治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性突发事件。

3工作原那么

以人为本，科学决断，快速响应，减少危害，减少损失。

3.1以人为本，平安第一

切实履行管理职责，把保障人员生命平安放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，科学决策?沉着应对突发情况，以最大程度地预防和减少各类事件造成的人员伤亡和危害，把损失减少到最小程度。

3.2统一领导，各负其责。

在公司的统一领导下，职能部门认真履行职责。建立健全应急管理体制，在各级领导下实行平安管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。

3.3整合资源?协同应对

不断完善应急管理体系，加强应急管理队伍建立，建立联动协调制度，充分发动和发挥公司整体资源的优势和各级职能部门的作用，做到优势互补?信息共享?形成统一指挥?反响灵敏?功能齐全?协调有序?运转高效的应急管理机制。

3.4预防为主，平战结合。

贯彻落实“平安第一?预防为主?综合治理〞的方针，对应急管理工作常抓不懈。坚持事件和险情应急与预防相结合，将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

4应急机构

4.1群体突发事件应急处置工作小组在公司应急处置领导小组领导下开展工作。

4.2群体突发应急处置工作小组组成：

组长：平安副总经理

副组长：保卫部部长

组员：保卫部全体及兄弟单位干警及保卫人员。

4.3职责

群体突发事件应急处置工作小组主要职责

〔1〕统一领导?指挥?协调群体性突发事件的应急处置工作；

〔2〕决定事件处置决策和应对措施，指挥?协调有关部门?单位组织实施；

〔3〕决定启动和终止应急预案；

〔4〕对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职?渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

4.3.2日常工作机构与职责

应急领导小组下设办公室〔设在平安保卫部〕，负责日常工作。

主要职责：

〔1〕组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；

〔2〕负责收集?整理?上报信息；

〔3〕开展调研工作，对改良?加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议；

〔4〕传达应急领导小组指令，通知相关单位?部门工作到现场做工作；

〔5〕处理应急领导小组交办的其他事项。

5应急预警

5.1不断完善预警机制

针对可能引发各类突发事件的预测?预警信息要及时上报，不断整合监测信息资源，不断完善突发事件预测预警系统。

5.2预警行动

积极搜集和研究可能导致公司突事件灾难的内部信息和外部信息，及早提示预警并采取有效的应对措施。

当本级?本部门应急处置机构，认为需要支持时要及时请求上级应急救援指挥机构协调和指导。

6信息报告程序

6.1信息报送与处理

报告时限和程序

公司内部发生突发事件后，要立即启动突发事件应急处置预案，采取有效措施，控制事态开展，组织开展应急救援工作，并及时如实向上一级单位和当地政府或主管公安机关报告。同时抄报上级公司主管部门。

报告内容主要包括时间?地点?信息来源?事件性质?危害程度?事件开展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

7应急处置

7?1突发事件的等级

在公共场合发生四人以上的罢工?静坐?暴力事件或大型活动场所引发的骚乱事件，称为突发事件。本预案管理的突发事件根据突发事件及险情的严重程度?影响范围?可控制性和处置要求，分为三个响应等级：根据突发事件参加人员多少?影响大小及其危害程度，可划分为一般性?重大?特大三个级别。

重大突发性群体事件：10人以上20人以下，或人数虽不到10人以上，但行为剧烈，影响较大，严重阻碍企业正常生产经营，或有可能引发阻断交通?阻碍执法等行为。

特大突发性群体事件：20人以上，或人数虽不到20人以上，但行为剧烈，影响巨大，有引发阻断交通?阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。

突发性群体事件：由于其他原因引发的突发性群体事件。

7.2应急响应

本预案分级响应根本原那么

一?二级事件启动应急预案，公司群体突发应急处置领导小组与上级和政府相关部门联动处置；三级事件不启动应急预案?公司职各能部门负责处置并报告公司主管领导。

应急小组成员接到指令后，立即赶赴现场承受应急领导小组组长分配的任务，做好职责和