PPP名词解释大全,再不懂这些就真OUT了.pdfVIP

PPP名词解释大全，再不懂这些就真OUT了

是不是只是眼熟？

1.全生命周期（WholeLifeCycle）：项目从设计、融资、建造、运

营、维护至终止移交的完整周期。简单讲，项目开始到结束的时间，

PPP项目至少10年。

2.产出说明（OutputSpecification）：项目建成后项目资产所应达

到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效

水平等。

3.物有所值（ValueforMoney,VFM）：是指一个组织运用其可利

用资源所能获得的长期最大利益，可用来判断PPP模式是否能代替

政府传统投资运营方式，也可评估已执行PPP项目物有所值实现程

度。

4.公共部门比较值（PublicSectorComparator,PSC）：在全生命

周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现

值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担

成本和竞争性中立调整成本等。

5.使用者付费（UserCharge）：由最终消费用户直接付费购买公共

产品和服务。

6.可行性缺口补助（ViabilityGapFunding）：是指使用者付费不足

以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补

贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项

目公司的经济补助。

7.政府付费（GovernmentPayment）：政府直接付费购买公共产

品和服务，主要包括可用性付费（AvailabilityPayment）、使用量付

费（UsagePayment）和绩效付费（PerformancePayment）。

8.委托运营OM（OperationsMaintenance）：政府将存量公共

资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公

司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资

产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一般

不超过8年。

9.管理合同MC（ManagementContract）：是指政府将存量公共

资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目

运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理

费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式，合同期限一般不

超过3年。

10、PPP（Public-PrivatePartnership）：公共部门与私人部门为

提供公共产品或服务而建立的各种合作关系（广义），通常被理解为

市政基础设施和公用事业项目融资模式的总称（狭义），更加强调政

府与社会资本合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值原则。

11、政府购买服务：主要用于社会福利方面，如供水、污水处理、生

活垃圾处理、垃圾焚烧领域等，属于民事行为。

12、特许经营：主要用于提供水、电、气、热、交通、生态环境等，

属于行政行为。

注：政府购买服务和特许经营两者都是PPP，有交叉重叠。在交易

结构、项目投融资安排、适用范围、主体、程序、评定体系方面有差

异。

13、租赁-运营-移交LOT（Lease-Operate-Transfer）：指将存量

及新建公共资产的运营管理职责、维护职责以及用户服务职责转移给

社会资本的PPP运作模式，政府仍然承担公共资产投资的职责并保

留公共资产的所有权。合同期限一般为20-30年。

14、建设-运营-移交BOT（Build-Operate-Transfer）：由社会资本

或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务

职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方

式。合同期限一般为20-30年。

15、建设-拥有-运营BOO