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食品生产加工小作坊园区评价规范

1范围

本文件规定了食品生产加工小作坊园区评价原则、评价对象、评价指标、评价主体和人员能力、评价方法等内容的要求。

本文件适用于食品生产加工小作坊园区的评价工作。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4评价原则

4.1客观性

应客观公正，评价过程、方法和结果做到公开。4.2科学性

应采用科学合理的核查和评价方法，对食品生产加工小作坊园区进行科学的评价。4.3系统性

应系统考虑各项评价内容，既包括建设质量评价，又包括建设成效等结果评价。4.4实用性

指标和方法应符合内蒙古自治区各盟市食品生产加工小作坊区域特点，评价结果可以为园区提档升级建设、改造提供参考依据。

5评价对象

内蒙古自治区范围内经营建设的所有食品生产加工小作坊园区。

6评价指标

6.1基本要求

包括8项二级指标：

——具有法人资格或受法人委托，能独立或联合开展园区经营、管理、服务工作；

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——遵守国家、自治区和盟市有关环境保护、食品安全、卫生、防疫等方面的法律法规；——近三年无环境行政处罚、环境污染事故或生态破坏事件发生；

——近三年无食品安全事件发生；

——产权或使用权明确，具备常年开放条件；——园区选址合理；

——园区规划；

——成立食品生产加工小作坊园区评价工作领导机构，负责园区评价工作的组织和协调，制定园区评价工作计划和实施方案，评价资料规范归档，档案专人管理。

6.2基础设施

包括9项二级指标：——建筑设施；

——道路交通；

——能源设施；

——供排水设施；

——防洪排涝设施；

——消防设施；——环保设施；

——智慧化监管设施；——配套设施。

6.3安全与应急

包括1项二级指标：安全应急管理。6.4保障与管理

包括3项二级指标：——经费保障；

——园区管理；——人员管理。

6.5服务质量要求

包括5项二级指标：——服务基本原则；——服务基本要求；——服务内容；

——业务能力与技能要求；——服务监督考核。

6.6服务评价与改进

包括2项二级指标：——服务评价；

——服务改进。

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7评价主体和人员能力

7.1评价主体

7.1.1由相关主管部门组织成立食品生产加工小作坊园区评价工作机构，遵循园区评价有关原则和要求，统筹协调评价工作、建立政府引导、第三方专业机构承担、多方参与的评价工作机制。

7.1.2评价工作在相关主管部门指导下，由第三方专业机构具体实施。第三方专业机构应具有以下能力：

a)具有较强的专业性、权威性、行业影响力和资源整合能力；

b)保证评价工作遵循本文件第4章规定的原则和相关国家标准要求；

c)具有食品领域管理、建设、研究及评价相关经历和背景；

d)对食品生产加工及园区基础理论和评价有关国际、国内标准或程序有较为深入的理解和实践。7.2人员能力

参与食品生产加工小作坊园区评价工作的人员可分为管理人员、工作人员、评价专家、行业/领域专家等。应具备以下能力：

a)管理人员具有开展评价工作的总体指导、策划、管理协调能力，能够全面把握评价工作的目标确定及实现路径，协调评价实施全过程；

b)工作人员应具有评价工作具体组织实施和协调、推进评价各个环节有序衔接的能力；

c)评价专家应具有园区建设、管理、评价相关标准、项目等方面知识和能力，有一定实践经验和背景；

d)行业/领域专家应具有评价对象和内容内相应行业/领域的从业背景，熟知相关行业现状、趋势的人员。

8评价方法

8.1评价过程

采取现场检查与材料核查等方式，逐项对照本标准评分细则进行打分求和。总分为1030分（包含基础分1000分和加分项30分），评分细则参见附录A。

8.2结果计算

满足相应要求的情况下，各专家评价总分为各评价项目得分的累计值。各专家的平均分为园区最终分值。

8.3评价等级

根据评价得分，分为优秀(≥950）、良好(≥800且950）、合格(≥600且800）与不合格（600）四个等级。

8.4评价报告

包括评价内容、评价方法、重点过程说明、考评结果以及合理化建议。

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附录A（规范性）

食品生产加工小作坊园区评价评分细则食品生产加工小作坊园区评价评分细则见表A.1。

表A.1食品生产加工小作坊园区评价评分细则表

序号

一级指标

二级指标

评分细则

得分

备注

1

基本要求

（220）

具有法人资格或受法人委托，能独立或联合开展园区经营、管理、服务工作（10）

具有法人资格或受法人委托，得1分；能独立或联合开展园区经营工作，得3分；