美国大选ESG专题：ESG视角看美国大选中法案埋了哪些“雷”.docxVIP

内容目录

TOC\o1-1\h\z\u美国大选焦灼战况跟踪 4

美国法案从提出到落地的一般流程 6

美国ESG法案追踪 7

总结与展望 12

风险提示 15

图表目录

图1：民调数据显示，美国大选中哈里斯胜率已超特朗普 4

图2：根据PredictIt数据显示，赔率角度讲哈里斯也占优 5

图3：民调显示二人在各州特别是摇摆州的支持分布情况 5

图4：《通货膨胀削减法案（2022年）》的立法流程距离 7

图5：美国ESG法案追踪（E维度） 8

图6：美国ESG法案追踪（S维度） 10

图7：美国ESG法案追踪（G维度） 12

图8：美国ESG法案追踪和整体分析 13

图9：美国关键摇摆州的支持率追踪 14

美国大选焦灼战况跟踪

哈里斯胜选概率已超特朗普。据RealClearPolitics最新数据，哈里斯胜选概率已超过特朗普。从另一个视角看，PredictIt展示了资本市场对于双方胜选的押注，是一种赔率的概念，目前哈里斯胜选预期在以达到57%，这说明投资者能够以57美元购买“哈里斯胜选”的期权，并在大选结果公布后得以兑现。

美国大选结果将决定未来一段时间的政策走向。在ESG政策方面，如果是哈里斯上台，那么支持清洁能源和环境保护政策，继续推进“全民医保法案”，推动保障市场公平竞争、防范非法金融活动等等；在贸易政策方面，如果哈里斯上台，那么民主党将延续上一任期的全球策略，避免直接冲突，采用贸易同盟、分而化之的手段实现全球影响力。在这种策略下，激烈的贸易制裁措施如关税、配额等可能性较小，而贸易检疫、技术性壁垒等非关税措施将继续得以扩大。

摇摆州将决定美国大选局势。在美国大选中，摇摆州（swingstates）亦被称为“战场州”（battlegroundstates）或“紫色州”，指象征共和党的红色和象征民主党的蓝色混合而成的颜色。自美国选出第二位总统以来，它们一直扮演关键角色，“每张选票都作数”这句话尤其适用于摇摆州。据RealClearPolitics，在现阶段的选举结果中，民主党在摇摆州占据优势。

两党对ESG的政策或将影响其在摇摆州的支持率。在各州的立法中，不乏有反ESG法案的推行，这可以被认为是该州对ESG政策的态度。在七个摇摆州中，佐治亚（1项立法）、北卡罗来纳（1项立法）均有反ESG法案落地，而亚利桑那在2022年至今虽然无ESG法案落地，但其仍有12项反ESG法案处于审议过程中，位居所有州之首。所以，佐治亚、北卡罗来纳和亚利桑那可以被认为是偏向于反ESG的，特朗普在这三个州的支持率有望超过哈里斯。

图1：民调数据显示，美国大选中哈里斯胜率已超特朗普

资料来源：RealClearPolitics,；注：数据截至美国时间8月10日。

图2：根据PredictIt数据显示，赔率角度讲哈里斯也占优

资料来源：PredictIt,；注：数据截至美国时间8月10日。

图3：民调显示二人在各州特别是摇摆州的支持分布情况

资料来源：RealClearPolitics,；注：数据截至美国时间8月10日。

美国法案从提出到落地的一般流程

在美国，法案的通过是一个极其复杂而严谨的过程，涉及多个步骤和广泛的审议。这一过程不仅体现了立法决策过程的透明度，也展示了各个立法机构在决策中的重要角色。从法案的提出，到最终法律落地，需要经历5个步骤（提出—众议院/参议院通过—总统签署—法案落地），每一步都需要经过详细的讨论、修改和批准。当然，在特殊情况下，如国家紧急状态，法案可能会跳过某些步骤，迅速通过。此外，在预算调节程序中，将允许预算相关的法案通过简化的流程。

法案提出（Introduced）

法案的提出可以由任何一名众议员或参议员发起。当议员正式提出法案后，该法案会被分配一个编号，一般众议院法案以“H.R.”开头，参议院法案以“S.”开头。之后，法案会被提交到相关的常设委员会进行初步处理，主要是根据法案的内容和主题进行分类，如预算、教育、国防等。

初步处理后，相关委员会会进行更加详细的审查和讨论，必要时还会进行听证会，听取专家证词和公众意见。在这个阶段，法案可能会被修改（称为“标记”），修改后的法案在委员会审查并表决通过之后，法案才会被提交给整个院进行讨论。

全院表决（FloorAction）

经过审查后，如果是众议院提出的法案则会先在众议院全体会议上进行辩论和表决，获得简单多数通过，再被送至参议院；如果是从参议院提出的法案，则需先通过参议院的表决，再被送至众议院进行表决。

众议院通过（Passe