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高速公路建设经济评价方法的探讨

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摘要：随着经济和各行各业的快速发展，经济评价方法是高速公路建设中使用方法，经济评价法不仅可以分析项目建设的思路和方法，还可以为高速公路后续扩建、项目互通提供经济评价建议，对高速公路建设意义巨大。

关键词：高速公路；经济评价；资金流量

引言

路经济包括公路和经济相联系的多个方面。一方面，开展公路建设或者改造，可带动经济增长，如劳务用工和饮食服务等，随着基础设施的数字化、智慧化，新技术、新业态、新模式、新产品相关产业也会进一步增加。另一方面，公路投入运行后，能够改善交通环境，增加客流量，带动区域产业的发展，产生吸金效应。做好公路经济评价，分析公路建设和管理的不足，积极转变经济增长方式及发展形式，对实现公路可持续发展有着重要的意义。

1经济建设评价方法

1.1动态经济评价法

动态评价方法指的是建设项目在融资前整体效益的评价，其中时间是动态因素。动态评价增量指标计算又有前后对比法和有无对比法[1]。前后对比法是值建设项目在扩建前和扩建后的净效益差值的计算方法，有无对比法是对是否建设项目的净效益差值的计算方法。这两种方法是不同的。项目建设前和无项目区别很大，前者是一种状态，其是未建项目情况的反应，并不包括不建设项目中可能会发生的计算期变化，而无项目指的是在不建设这个项目前提下的方案，这种方法中对预算期中变化的评价不包括该项目。

1.2有无法和前后法比较

高速公路建设经济评价其实就是对建设费用和后续经济效益的比较，因此，在选择经济评价方法时要选择比较法。根据上文前后对比法和有无对比法的分析，新高速公路建设项目采取前后对比法，扩建项目有无对比法，对高速公路项目建设前后的经济效益与费用做比较，其目的是为了证明此项目在建成后可以带来什么样的经济效益和社会效益，对高速公路扩建项目进行比较，是指在原有基础上有这个项目增加了多少效益。不管是高速公路新建设项目还是扩建项目，其最终目的都是为了获得增量效益。需要注意的是，新的高速公路建设项目的增量效益起点是零，属于特殊增量，而扩建项目的增量效益起点是原有的经济效益。因此，高速公路项目建设经济评价应采取有无对比法，其变量是有项目情况和无项目情况。有项目情况是在项目实施后，当地高速网路体系会发生变化，无项目情况是指在不拟建项目时高速网路的变化。

2高速公路建设项目经济评价方法

2.1新增互通项目经济评价方法

新增互通项目属于新建设项目，应实施有无对比法，有项目指的是在互通项目运输系统中即将发生的变化情况，无项目指的是不建设此互通项目其增值效益计算的变化情况。此时，有项目和无项目所计算得出的社会投入差就可以视为这个项目的建设费用，有项目和无项目计算出的经济效益和运作成本的差则可以视为此互通项目的效益。在高速公路互通项目建设经济评价中用到的指标包括：1)净现值；2)内部收益率；3)动态投资回收期。有无对比法还可以在新增道路连接线建设项目中应用。

2.2高速公路改扩建项目经济评价方法

1)进行高速公路改扩建项目比新增高速公路项目的投入少，同时还可以利用原有高速公路的基础资产和优势，通过增量调动存量，从而获取更多的收益。2)如果高速公路一直维持现状，不进行改扩建建设，也会发生变化情况，因此，在改扩建项目中计算建设费用和项目效益时比较复杂。3)高速公路改扩建项目在建设期中也有可能会开放通行。4)改扩建项目和施工建设企业有一定联系，在分析某些问题时应将范围扩展到企业范围。5)高速公路改扩建项目中涉及的费用有很多，例如新增投资费用、原有高速公路运营损失费用、新增成本费用、原有高速公路的拆除维修费用等。6)我国高速公路改扩建项目的经济增量数据界定在认识上不统一。高速公路改扩建建设经济评价中可能会用到的数据有：1)有项目数据；2)无项目数据；3)新增数据；4)增量数据。对于高速公路扩建项目来说，在进行经济评价时应表现出企业状况和时间、资金之间的变化。在对高速公路改扩建项目评价中，对不同的改扩建项目其评价方法稍有差异，有的项目还会在有无法中加入总量法和增量法。高速公路改扩建项目的经济评价结果中应体现出产量的增加、资源的有效利用和能源的节约等。根据高速公路改扩建项目的实际情况，应合理对无项目时的效益和费用进行分析与预测，确保经济评价盈利分析结果具有可行性和可靠性。“有项目”和“无项目”效益和费用的计算范围和计算期应保持一致。

3基于可持续发展背景下的公路经济评价的应用

3.1用于指导公路产业发展

基于公路经济可持续化发展理念，从事项目前期的工作人员必须要处理好公路建设发展与产业结构调整之间的关系。在具体实践中，将公路建设工作和产业调整等方面相互结合，使公路成为区域社会经济发展以及产业结构转型的主要纽带，促使人