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基于产业转型升级的高职院校服务能力建设的有效路径研究

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刘斌

[摘??????要]?基于产业转型升级的角度，分析高职院校在转型升级中的阻力和动力，从人才、技术、制度等方面，提出建设高职院校服务能力的路径。

[关??键??词]?职业院校;产业转型升级;服务能力

[]?G717?????????[文献标志码]?A???????[]?2096-0603（2019）36-0042-02

一、高职院校服务能力建设的阻力

（一）价值理念层面

高职院校和地方产业在转型和升级问题上，没有统一的认知，无法形成共同的价值理念。传统的高职院校更加重视教学，院校教师只关心本学科的工作，认为从事跨部门、跨学科领域的研究是一种“不务正业”。学院没有正向激励那些具备创新思维的教师，导致校内无法协同创新;在校外，高职院校要求教师严守学校规章制度胜于对其创新和协同力的要求，导致一些教师在从事相关研究项目时过于约束自己，这在一定程度上弱化了高职院校和地方产业协同的创新能力。

（二）利益分配层面

从利益分配的角度看，高职院校和地方产业在协同创新成果的效益分配方面缺乏制度规范。因为行业掌握合作创新成果的生产资源，直接控制着合作创新成果和市场价值。合作创新成果进入市场后，行业借助强大的谈判能力，为自己赚取更多的利润。然而，高职院校直接控制着创新知识本身，在协同创新的初始阶段具有主导地位。如果行业不愿转移利益，满足高职教师，不能建立一个完善的制度来确保技术持有者的利益，那么会导致技术持有者不愿意参与地方产业的转型升级，致使行业出现转型风险。从本质上讲，合理的利益分配制度应让双方都满意，技术创新、转型升级风险和利益分配应在比例上保持一致。

二、高职院校服务能力建设的动力

（一）外部动力

1.以市场为导向的新技术革命是促进高职院校地方产业转型升级的主要外因

当前，世界经济正处于以信息技术为先导的第五次新技术革命的开端。纵观以往技术革命的发展脉络，我们可以清楚地发现，虽然每次技术革命的技术研发内容不尽相同，但都遵循相似的商业规则。新技术革命迫切需要配合新商业模式的革命，从而推动技术革命从纯技术变成商业模式来提高实际的生产力。新技术革命具有系统性特征，强调社会生态系统各方面协调配合，从而实现其转型目标。这一目标需要在企业技术与高职院校知识和理论创新中相互融合。因此，企业界迫切需要与高职院校合作，吸收一些新理念和方法，弥补企业在转型升级方面和理论方面的不足。

2.市场竞争压力是推动高职院校与地方企业合作，促进其产业转型升级的动力

高等教育产业化有效地满足了人们对学历教育的强烈需求，但目前我国高等职业教育投入不足。为提高市场经济条件下的办学能力，高职院校应尊重市场经济在高等教育中的主导作用，根据地方企业对人才需求的特点制定有针对性的办学政策。同时，政府应注重宣传高等职业教育市场的长期效益，避免出现高职人才培养的短视行为。政府可以对企业转移到高职院校的资金给予税收优惠，从而降低校企融合的财税成本。

（二）内部动力

1.高职院校可以为地方产业转型提供丰富的毕业生人力资源支持

地方高职院校深刻把握地方社会经济的现实和发展趋势。通过调整办学政策、优化专业设置、实施课程改革，可以快速响应“十二五”时期区域经济发展和高层次技能型、技能型人才产业结构调整和需求。高职院校应该深入把握区域产业转型和升级的最新趋势，并及时调整学科和专业设置，快速应对人力资源需求的变化，确保当地产业转型升级优化知识型人才的供应。

2.地方经济发展急需大批专业技术人才聚集在地方职业学院的师资队伍中

高职院校教师可以通过直接参与地方企业的横向项目或垂直项目，解决制约地方产业转型升级的关键问题。在地方产业转型升级的战略实施过程中，地方政府给予适当的政策引导，鼓励高职教师参与地方产业的转型升级，并为他们提供制度保障和融资保障，促使高职教师把科研能力转化为地方产业升级的动力。目前，阻碍地方产业转型升级的主要障碍是企業在产业转型升级所需的技术研发人员不足，研发资金能力有限，自主研发周期长，风险高。然而，由于研究开发经费不足，研究开发成果难以与市场接轨，限制了高职院校的研究力量。双方在产业转型升级中需技术在研发资源上具有高度互补性。双方有必要根据各自的资源优势，实现知识共享和资源的优化配置。

3.高职院校可以利用其丰富的产业信息资源和加工能力，为地方产业转型升级项目提供高端的产业服务

高职院校作为教育科研信息系统的成员，拥有丰富的科研和技术信息资源，能够有效地组织专业技术人员从事与产业转型升级有关的信息挖掘、分析和加工。高职院校要充分发挥信息化在区域产业转型升级中的指导作用，完善产业转型升级的信息化推进体系，提升区域产业信息化水平。高职院校还应积极开展区域