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第八章、非营利组织的志愿者管理

本章我们来学习非营利组织的志愿者管理。

志愿者是非营利组织重要的社会资源，志愿者管理是非营利组织管理的一个重要方面。如果说

人力资源管理体现的是非营利组织和企业、政府在人的管理上的共性的话，志愿者管理则鲜明地体

现了非营利组织的个性，它是非营利组织所特有的人力资源管理。

志愿者是非营利组织的精神之所在。理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感

召力和凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。志愿者服务的普及和志愿精

神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人

类社会的文明进步。

本章以志愿者为主题，分九个方面全面阐述非营利组织志愿者管理的基本知识。第1节概述志

愿精神、志愿服务与志愿者；第2节介绍有关志愿活动的争论；第3节说明志愿者的类型与职责；

第4节阐述志愿者管理的若干原则；第5节讨论招募志愿者前的设计与规划问题；第6节介绍志愿

者招募；第7节分析志愿者的日常管理；第8节说明如何留住志愿者；第9节讨论一个有争议的问

题——志愿服务的意义及其计量。

■本章要点

●志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神。志愿者是志愿精神的实践者。志愿服务包括有

组织的志愿服务和非组织的志愿服务两种形式。

●志愿服务的界定是一个复杂的问题，通常使用报酬、收费和自愿性来界定。

●非营利组织的志愿者可分为管理型志愿者、日常型志愿者和项目型志愿者。志愿者和普通员

工一样享有一定的权利并负有一定的义务，他们是“不发工资的员工”。

●志愿者管理有一些基本的原则，共包括十个方面。

●志愿活动一般包括志愿项目的设计和前期准备、志愿者招募、活动的开展和日常管理、评估。

●留住志愿者比发展新志愿者要容易一些，留住志愿者的关键在于充分研究并满足他们的各种

需求。

●志愿者服务的普及和志愿部门的形成与发展，提出了如何计量和评估志愿服务的问题。

8.1志愿精神、志愿服务与志愿者

志愿精神(volunteerism)是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意

志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”[Ellis,S.J.

Noyes,K.K.,1990.BythePeople:AHistoryofAmericansasVolunteers.SanFrancisco,Califomia:

Jossey-BassPublishers.]，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加赞扬和提倡，成为其公民社会的

基础。

志愿精神是人类的天性。可以用马斯洛的需要层次理论来解释志愿精神的源泉。关于马斯洛需

要层次理论，传统的解释是包括生理的、安全的、社会的、自尊的和自我实现的五个基本需要层次，

1969年马氏又提出需要第六层次，即所谓“心灵的需要”(如图8—1所示)。

人类的一切活动都是为了满足需要。当低层次的物质欲望得到满足以后，便开始进入高层次的

精神层面，追求社会需要的实现、自尊和自我意识需要的实现，以及追求更高层次的心灵的需要。

参与志愿者服务，在于追求自我价值的实现，以及在利他主义、慈善主义精神的感召下，追求心灵

的满足和更完善的人生。

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心灵的需要

自我实现的需要

自尊的需要

社会的需要

安全的需要

生理的需要

图8—1马斯洛的需要层次论

著名管理学大师彼得·杜拉克在谈到志愿精神时作了这样的概括：“志愿服务组织产品