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外包单位安全生产管理实施细则

为了贯彻落实《关于开展金属非金属矿山外包工程安全

管理专项执法行动的通知》中有关外包单位安全生产管理的

法规、制度，有效落实企业安全生产主体责任，加强对我公

司所属外包单位安全生产监督管理，确保生产安全，防止和

减少各类生产安全事故，结合公司实际情况，特制定公司（以

下简称公司）外包单位安全生产管理实施细则。

第一条本实施细则适用范围为：在本公司所属区域内

从事露天矿、勘探、建设、生产、闭坑等工程生产的外包、

外委单位。各类房屋等建筑的土建安装工程、各类运输等的

外包工程安全管理不适用本细则。

第二条公司聘用的外包单位要经过相关招标程序确

定，并由公司经济责任制领导小组审核方可签订承包协议。

招标部门要根据国家有关法律法规要求，对聘用的外包

单位进行安全资质审查登记。严禁将生产经营工作，场所、

设备等项目，发包、转包给不具备安全生产条件或相应资质

的单位或个人。

第三条公司要将外包单位的安全管理纳入自身安全管

理体系中，按照统一管理、分级负责的原则，采用由具体部

门和专人负责、安全生产管理部门监督的方式进行管理。

第四条公司聘用的外包单位必须具备下列安全生产条

件：

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1、持有营业执照、施工资质证书及安全生产许可证等

有效证照。

2、设立安全管理机构，配备足够的安全管理人员。

3、规范完整的安全生产责任制、安全生产管理规章制

度、安全生产操作规程和生产安全事故应急预案等管理文

件。

4、主要负责人及安全生产管理人员有效的安全生产管

理资格证书。

5、从事特种作业的人员按规定在当地政府主管部门备

案。

6、特种作业人员花名册及有效的资格证。

7、所有作业人员的花名册和身份证明材料。

8、相应特种设备有效的检测合格证明或准许运行使用

证明。

9、所有作业人员工伤保险证明材料。

10、在作业区域所在地安全监管部门已备案的证明。

第五条公司在与外包单位签订承包合同时，要同时签

订安全生产管理协议，在协议中明确双方安全生产责任和义

务。合同期满后，要通过招标形式，确定外包单位，公司与

外包单位签订的安全生产管理协议，要明确公司是安全生产

的责任主体，外包单位对其安全生产负直接责任。

安全生产管理协议应包括下列内容：

（一）安全投入保障。

（二）安全设施和施工条件。

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（三）隐患排查与治理。

（四）安全教育与培训。

（五）生产安全事故应急管理。

（六）安全检查与考评。

（七）违约责任。

第六条公司每年要与外包单位签订安全生产责任书，

明确安全生产管理目标及安全生产管理职责，严禁以包代

管。

第七条公司要将生产经营活动中存在的危险有害因素

如实告知外包单位，对发包项目进行安全技术交底。

第八条公司要对外包单位的技术装备、专业人员、安

全条件等情况进行调查了解，严禁聘用无技术装备、无专业