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“放错地方的资源”

作者：智纲会

来源：《记者观察·中旬刊》2021年第03期

人们总是更愿意记住城市的光鲜一面和那些令人悦目的景观，而忽略了那些在光鲜的表面

之下潜藏的阴影。一座座巨型城市，就像不停运转的钢铁猛兽，吞噬大量资源的同时，也排泄

出令人触目惊心的废弃物——垃圾。

作为人类活动的副产品，垃圾和文明相伴相生，在长达数千年的进化史里，人类与垃圾的

斗争从未间断。

在原始社会，处理垃圾最好的方式就是“随手一丢”，因为对于以狩猎与采集为生的人类先

祖来说，这是最方便与快捷的方式。

随着文明的发展，人类社会慢慢向着定居的方式演变，而当居所一旦固定，垃圾的问题就

随之产生，一个庞大社群所面临的垃圾问题：是对其管理者组织能力的极大考验，纵观历史，

很多流行病的肆虐也都是因为垃圾处理体系崩溃所导致的。

自近代以来，人类的生产、生活曰渐丰富，垃圾产量也与日俱增，一座人口500万的城市

一天所产生的垃圾近l万吨。如何有效地处理、回收垃圾，进行无害化处理，减少对环境的污

染，也成了全人类的难题。

01

垃圾围城困扰世界

2010年，王久良导演的纪录片《垃圾围城》震惊世界，视频中，一辆接一辆的垃圾运输

车从市区开出，羊羔在垃圾堆里埋头啃食着烂菜叶和塑料袋，奶牛在满是泥泞的岸边低头喝着

发臭浑浊的污水，拾荒者在高高的垃圾“山头”捡拾着能为他们带来微薄收入的废品，旁边就是

端着破碗吃饭的孩子……

一幕幕触目惊心让人难以释怀的场景在镜头中出现，光鲜亮丽的北京被周围大大小小的垃

圾场包围，它们共同组成了北京的第“七环”。

事实上，情况严峻的不止北京，根据国家统计局数据显示，广州人均城市生活垃圾产生量

达5070公斤，位居全国第一，深圳、北京分别位列第二、第三，人均城市生活垃圾产生量分

别为4821公斤、4154公斤，上海人均城市生活垃圾产生量为3720公斤，并且这一数据还在以

每年lO%的速度增长，全中国约2/3的城市处于“垃圾围城”的困境。

稍显幸运的是，在垃圾围城这一场大考面前，中国并不是第一个应试者。

作为亚洲最早的发达国家，日本是世界上垃圾分类最细致严格的国家之一。在历史上，人

口密度与经济发展水平双高的日本也经历过垃圾围城的阶段。在六七十年代，日本的垃圾产生

量剧增，由于人口密度大、国土面积狭小，日本无法像其他国家一样大规模用土地填埋的方式

处理垃圾，处理能力跟不上垃圾产生量。

随后日本政府深刻反思，1980年一1990年十年间，随着日本“泡沫经济”时期的到来，垃

圾数量和种类也急剧增多，促使日本政府调整垃圾管理政策，将重点从废弃物的末端治理转向

生产消费环节的源头预防，日本开始通过有效地垃圾分类来改进焚烧技术，国民逐渐形成垃圾

分类的习惯。

1990年—2000年，日本各区基本实现垃圾改革，从源头资源化、减量化，垃圾分类方法

进一步完善，回收利用率提高，垃圾焚烧占主导地位。到2000年以后，日本启动循环型社会

建设，颁布针对垃圾问题的《促进建立循环社会基本法》，提倡通过3R原则（Reduce、

Reuse、Recycle）减少垃圾的产生。覆盖从垃圾产出、回收到处理的全过程，整个社会形成可

持续的生活方式。如今的日本，已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。

在垃圾处理的大考里，如果说日本是当之无愧的“先进生”，那么印度就是毫无疑问的“落

后生”。

据说，印度和日本是世界上仅有的两个街道上没有垃圾桶的国家。所有人都知道日本是很

干净的。然而，印度没有垃圾桶实际上迫使人们乱扔垃圾。

印度人并非没有卫生意识，很多印度人的家里相当干净，但其公共卫生意识相当淡薄，再

加上政府长期没有得力的措施，导致印度的卫生狀况愈发恶化。印度首都新德里堪称全世界最

脏的城市，自1990年以来，新德里的人口增加了一倍以上，每天产生约10000吨的固体废

物，垃圾处理基础设施已超出其极限。

位于新德里西北部的填埋场，已经形成了高65米，占地面积40英亩的一座燃烧的垃圾

山。垃圾山产生的废弃废水也危害着当地人的健康，有统计显示，在2013年至2017年间，已

经有981人死于急性呼吸道感染。官方估测，在未来五年内，新德里产生的垃圾将增加到

18000吨每天，情况将进一步恶化。

02

中国垃圾分类简史

随着我国社会经济和城镇化进程的快速发展，中国成为