国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案.pdf

国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案--第1页

国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案

1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每

个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨

论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要

提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧

围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于

300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一

位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字

（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字

答题要点：

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《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,

对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢

失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行

政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的

规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。公交

事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经

过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取

磨损费本质上是企业自行收取的。其次,执行收取磨损费是加重市民

责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上,公交卡公司并

没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无

形中限制了市民权利的行使。再次,严重侵犯了消费者财产利益。按

性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交

卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经

物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交

卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。所以说收取公交

卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公

平消费规则。

形考任务2：案例分析

（请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例

分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）

考核形式：案例分析

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考核内容：

案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务

百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免

费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费

手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用

的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻

因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从

而寻找良策。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合

案例进行分析，最多只能得到60分。

请结合前11章的相关理论并结合案例分析：

1、公共舆论将此现象的矛头指向“国