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国家公务员制度复习题答案：

一、名词解释：

1、行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资

标准、经费额度等的总称。

2、任职回避：任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属

关系的人在同一部门或单位任职。

3、聘任制：聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又

称聘用合同制，是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘

的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，

明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。

4、考任制：考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要，公布范围条件，根

据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干部的制度。

5、选任制：选任制,是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。选任

制公务员，是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。

6、职等：职等是指不同职系之间，职责的繁简、难易、轻重及任职条件要求充

分相似的所有职位集合。

7、转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的

平级调动（包括跨地区、跨部门调动）；《中华人民共和国公务员法》第六十五条

规定公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的

编制限额和职数内进行。因此转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通

过转任，达到人与职位最佳配置。

8、职级：指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为

现一职级，实行同样的管理与报酬。是分类结构中最重要的概念。

9、引咎辞职：引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作造成了一定损失或产

生了某种不利影响从而主动辞去领导职务的行为，是领导人自我追究过失责任的

一种形式。

10、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福

利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、

专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具

职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。

11、仲裁：仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提

交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方

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式之一。

12、职务升降：职务升降是升职和降职的简称。升职是根据机关工作需要和公

务员本人的工作表现，提高公务员原有的职务，由较低层次的职务升任至较高层

次的职务。这一管理活动，对公务员本人来说，是职务晋升；从机构组织的角度

来说，则是一种选拔作用。降职是对不称职公务员，依一定程序，降低其原有的

职务，由较高层次的职务改任较低层次的职务。

13、调任：调任就是公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流，

实际上是让原来不具有公务员身份的人变成公务员的一种方式，是公务员队伍的

另一个“入口”。

14、职务任免：是指任免机关根据有关法律和职务任免条件的要求，在其任免

权限范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任一定职务从而确立、变更或

解除公务员与国家机关的职务关系的人事行为。公务员的职务任免是管理公务员

的一种重要方式，也是公务员制度的重要组成部分。