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推动重点高精尖产业产业集群化

XX高精尖产业综合实力与首都高质量发展的要求仍然存在差距:先进

制造业核心竞争力不强，对本市国际科技创新中心和现代产业体系建设支

撑不够；从科技研发到落地转化的创新闭环尚未完全打通，高精尖产业持

续发展动能不足；产业数据赋能与智慧提升的潜能尚待挖掘，新产业新业

和韧性有待提升。

一、发展目标

2025年主要目标：以高精尖产业为代表的实体经济根基更加稳固,基

本形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系，

将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“XX智造”“XX

服务”的新名片，产业关键核心技术取得重大突破，国产化配套比重进一

步提高，生产效率达到国际先进水平，绿色发展更加显著，京津冀产业协

同发展和国际产能合作迈向更高层次。

2035年远景目标：在全国率先实现新型工业化、信息化，基本实现产

业治理体系和治理能力现代化，具有首都特点的高精尖产业体系更加成

熟，产业综合竞争力位居世界前列，保持与首都经济社会发展阶段相适应

的先进制造能力，广泛形成智能、绿色生产方式，产业自主创新能力显著

提升，京津冀产业协同发展新格局全面形成。

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二、基本原则

坚持新发展理念不动摇。促进产业链与创新链协同提高科技创新转化

效能，促进制造业与服务业协调融合提高新业态活力，促进绿色低碳循环

发展提高清洁生产水平，促进区域协同开放提高产业链韧性弹性，促进制

造能力和服务能力跨区域共享提高产业资源配置效率。

坚持创新引领不动摇。全面对标全球产业创新前沿，着力发展引领技

术创新、带动能力强劲的行业，加快培育掌握核心竞争力和重要知识产权

的全球顶尖企业，主动布局国家重大战略项目和前沿技术，积极培育新业

态新模式，努力在新一轮竞争中抢占先机。

坚持京津冀产业协同不动摇。立足京津冀全局谋划产业布局，增强与

天津、河北的全面深度联动，促进三地产业链共建、供应链共享、价值链

共创，推动京津冀产业协同朝着更加均衡、更高层次、更高质量的方向迈

进。

坚持高端智能绿色不动摇。保持疏解一般制造业和发展先进制造业的

战略定力，严格执行新增产业的禁止和限制目录，以更高、更优标准推动

一般制造业企业疏解，加快传统产业转型升级，大力发展“智能+”产业，

巩固高精尖经济结构，促进产业节能减碳和绿色发展,提高产业质量效益和

核心竞争力。

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坚持统筹发展和安全不动摇。牢固树立总体国家安全观，把安全发展贯

穿于高精尖产业体系构建全过程，建设更高水平、更具韧性的产业链供应链，

实现关键环节自主安全可控，提升风险应对能力，把握发展主动权。

三、推动重点产业集群化

培育一批万亿级产业集群。用好三大科学城建设的创新增量，释放重大

科技设施平台创新势能，实施万亿级产业集群培育“五个一”工程，聚焦关

键技术环节突破和服务模式升级，力争在智能制造与装备、医药健康、产业

互联网、智能网联汽车等领域培育形成一批兼具规模体量与行业核心竞争力

的万亿级产业集群，实现产业能级再上新台阶，带动全市产业能级提升和结

构优化。

推动产业链向高价值攀升。梳理高精尖产业链关键环节及相关环节领军

企业，绘制重点产业链图谱，明确本市企业在关键环节的分布情况，开展产

业竞争力评估，巩固提升关键环节已有企业的核心竞争力，有针对性地培育

引进一批占据关键环节的企业项目。支持更多中小企业纳入关键环节领军企

业供应链体系，借助领军企业的质量与标准化体系全面提升中小企业产品服

务品质，加快全产业链优化升级。

增强产业链韧性和活力。建立重点产业供应链关键环节监测预警和协同

保障体系，支持领军企业建立供应链“B计划”，围绕核心产品构建全球供

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应链风险管理体系，鼓励企业制定备份方案和替代清单，根据发展需要落地

关键备份项目。统筹推进应急产业发展，促进应急装