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矿业矿产资源开发办矿产业发展现状、

存在的问题、对策和建议科学发展观调

研报告

**市矿产资源丰富，矿产资源开发利用在全市经济社会

发展中占有十分重要的地位。XX年以来，在市委、政府的正

确决策和高位推动下，全市各级政府、各有关部门高度重视

矿产资源的合理开发与有效保护，矿产资源综合开发利用水

平不断提高，产业规模逐步壮大，矿业经济快速发展，矿产

业已经成为全市重要的产业支柱和财政支柱。今年以来，随

着国际金融危机的越演越烈，国际经济形势急剧恶化并加速

向实体经济蔓延，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之

不断恶化，我市矿产业也受到严重冲击，大部分企业被迫停

产或半停产，今年一季度全市矿产业各项经济指标同比大幅

下滑。为了全面破解制约矿产业发展的各种不利因素，帮助

各矿业企业走出困境，实现我市矿产业又好又快发展，根据

深入学习实践科学发展观活动的总体安排，市矿办调研组于

4月15至25日分两个组深入思茅、澜沧、景东、景谷、镇

沅、墨江、宁洱等重点县及重点矿业企业进行调研，现将我

市矿产业发展现状、存在的问题、对策和建议报告如下。

一、**市矿产业发展现状

XX年市委、市政府作出培育矿业支柱产业的决策以来，

市政府和相关部门坚持“政府主导、企业主体、市场运作、

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依法推进”的原则，采取以“整合资源、规范秩序、完善机

制”为重点的一系列措施，高位推动，积极创新，加速了资

源优势向经济优势的转变，实现了矿产资源集约科学高效开

发，使矿产业走上了健康快速发展的良性轨道。经过四年多

的大胆创新和不懈努力，矿产资源优势逐渐转变为经济优势，

矿产业支柱地位逐步得到巩固和加强，

XX全市完成矿业产值30.51亿元，占全市工业总产值的

33.1%。

（一）矿产资源逐步实现了资源集约安全开发。

一是实现资源优化配置，资源勘查取得较好效果。在全

面治理整顿矿业权市场秩序的基础上，全市采取法律支持、

经济补偿和政府引导相结合的办法，按照市场方式，集中整

合矿产资源，实现资源优化配置。截至XX年3月底，全市

共整合配置矿权215个，总面积达8694.0891平方公里，通

过市场配置矿权170个、区块面积6468.5平方公里。全市

矿产资源的配置逐步向大企业或企业集团集中，矿产资源勘

查力度逐步加强，XX年全市完成探矿投入5.25亿元，山水

铜业外围找矿、澜沧铅矿深部找矿取得很好的效果。

二是优化了矿山布局，资源综合利用水平逐步提高。通

过资源整合，进一步规范了矿业权市场秩序，优化了矿山布

局，促进了规模开发和集约经营，增强了企业加大勘查投入、

加强技术攻关、加快建设大型选厂的积极性，提高了低品位

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矿石的处理能力，实现了矿产资源的综合集约利用。山水铜

业公司运用最先进的数据模型对勘查、选矿进行全程管理，

铜锌分离技术获得重大突破，铜回收率高达80%、锌回收率

达85%。澜沧铅矿加强技术攻关实现年产电锌2万吨的同时，

综合回收硫、铟等有价元素，下一步公司还将开展对冶炼炉