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关于《苏州工业园区国有企业采购管理办法

（试行）》重大行政决策后评估报告

一、引言

为落实省委巡视组有关整改意见，规范国有企业采购行为，加强国有企业资产监督和管理，

20XX年7月8日，苏州工业园区管理委员会根据《中华人民共和国企业国有资产法》（以下

简称《国有资产法》）等法律法规和有关规定，制定了《苏州工业园区国有企业采购管理办

法（试行）》（以下简称《办法》）。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

《办法》明确了以下五个方面的主要内容：一是明确了国有企业采购监管的适用范围；二是

明确了国有企业采购监管主体；三是明确了国有企业采购方式及适用情形；四是明确了国有

企业采购程序及操作流程；五是明确了国有企业采购质疑、投诉事宜。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸

測。

2018年12月，根据《关于开展重大行政决策后评估工作的通知》（苏园建法办[2018]7号）

要求，苏州工业园区国有资产监督管理办公室（以下简称园区国资办）对《办法》开展后评

估工作，从《办法》的合法性、合理性等方面进行全面评估，分析《办法》执行中遇到的问

题及解决措施、建议，提出《办法》是否需要继续执行、修改或停止实施的结论。残骛楼諍锩

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二、评估工作概况

（一）成立评估工作小组

《办法》后评估工作按照客观公正、公开透明、公众参与、注重实效的原则，由园区国资办

主导并组织力量进行调查分析。为保障后评估结论的客观性、公正性和专业性，园区国资办

特将此次后评估的部分工作委托江苏漫修（苏州）律师事务所。漫修苏州律所专门成立了后

评估课题组，指派专人参与后评估工作，全程参与决策后评估的调研及报告撰写工作。酽锕

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（二）运用的评估方法说明

本次评估综合运用了文件检索比较分析，政府网站公开征询社会公众意见，召开座谈会、专

家论证会听取意见等方式，对《办法》的合法性、合理性、可性、绩效性、规范性、完

善性进行了全面评估。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

（三）评估实施过程的工作情况

1、文件检索比较分析。将《办法》实施后与国家出台的法律、法规、司法解释等文件

进行检索比较，深入分析《办法》的合法性、合理性、可性、规范性和完善性。謀荞抟

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2、征询社会公众意见。2018年12月14日，在苏州工业园区管理委员会门户网站发布《关

于苏州工业园区国有企业采购管理办法（试行）重大决策后评估公开征求意见的公告》，

征求公众意见。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

3、专家论证会。2018年12月24日上午，邀请园区财政局、园区公共资源交易中心、高等

院校、司法机关的专家，进行深入交流，听取专家对《办法》合法性、合理性等方面的意见。

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4、座谈会。2018年12月24日下午，组织苏州新建元控股集团有限公司、苏州恒泰控股集

团有限公司等18家园区国有企业召开座谈会，就《办法》的试行情况及存在的问题听取意

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5、研讨会。召开研讨会，总结分析公众、专家、企业的意见。

三、《办法》试行情况回顾

《办法》试行至今已两年多，在规范国有企业采购行为方面起到了积极的作用。《办法》的

出台整体上填补了园区国有企业采购监管的空白，强化了园区国有企业采购管理制度的顶层

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