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淮北矿业（集团）有限责任公司桃园煤矿“2.3”突

水事故调查报告

2013年2月3日0时20分，淮北矿业（集团）有限责任公司桃园煤矿（以下简称

桃园煤矿）南三采区1035切眼掘进工作面发生突水事故，突水量为29000m3/h，突水总

量320万m3，事故造成全矿井被淹、1人死亡。死者都昌奎，男，48岁，初中文化，1985

年4月参加工作，安徽省濉溪县宋疃镇人，桃园煤矿通风区一水平炸药库管理员。

突水事故发生后，省委书记张宝顺、省长李斌作出重要批示，要求全力以赴救援，把

矿工生命安全放在第一位，把损失降到最低；副省长杨振超、省政府原副秘书长黄晓武，

省安全监管局、省国资委、安徽煤矿安全监察局、省经济和信息化委煤炭办、淮北市委市

政府、宿州市政府主要领导立即赶赴现场指导事故救援工作。淮北矿业（集团）有限责任

公司（以下简称淮北矿业集团）及桃园煤矿启动事故应急预案，成立应急救援指挥部，组

织井下人员撤离，并组织淮北矿业集团军事化救护消防大队等相关部门抢险救援。至2月

4日20时24分，鉴于已不具备安全施救条件，事故抢险救援工作停止。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告

和调查处理条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规的规定，2月5

日，安徽煤矿安全监察局淮北监察分局组织淮北市监察局、市公安局、市总工会成立淮北

矿业（集团）有限责任公司桃园煤矿“2·3”突水事故调查组（以下简称事故调查组），

并邀请淮北市人民检察院派员参加。安徽煤矿安全监察局副局长周德昶现场指导事故调查

工作，安徽煤矿安全监察局、省经济和信息化委派员参加事故调查（事故调查组人员名单

见附件1）。事故调查组下设技术组和管理组，并聘请8名专家协助调查，分别参与事故

技术分析和事故直接经济损失分析。事故调查组坚持科学严谨、实事求是、依法依规、注

重实效和“四不放过”原则，通过调查取证、科学分析，查清了事故发生的经过、原因，

认定了事故的性质和责任，对事故责任人和责任单位提出了处理建议，提出了防范措施。

一、桃园煤矿基本情况

（一）矿井简况

桃园煤矿隶属淮北矿业集团，位于宿州市墉桥区北杨寨乡；由兖州煤矿设计研究院设

计，设计生产能力90万吨/年，1983年12月开始建设，1995年11月投产，2012年核定

生产能力185万吨/年；为煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型为复杂型矿井。

1．井田地质。桃园煤矿井田位于宿南向斜西翼的北段，总体为一走向近南北、倾向东

的单斜构造。井田走向长约15km、倾向宽1.5～3.5km，面积29.45km2；井田内无基岩出

露，地表均被厚层松散层所覆盖，经钻孔揭露，地层由老到新有奥陶系、石炭系、二叠

系、第三系和第四系。

2．可采煤层。矿井主采煤层自上而下为71、82、10煤层，71煤层平均厚1.08m，82

煤层平均厚2.22m，10煤层平均厚2.96m；71煤层底板距82煤层顶板法距12～29m，平均

22m；82煤层底板距10煤层顶板法距78～90m,平均84m。截至2012年底矿井保有资源储

量14316.6万吨，可采储量7751.0万吨。

3．水文地质。矿井含煤地层均被新生界松散层所覆盖，松散层由第四系和第三系组

成，其厚度受古地形控制。松散层两极厚度205.50～333.50m，一般为280～300m。矿井受

采掘破坏或影响的含水层自上而下主要有第四系第四含水层、煤系砂岩含水层、太原组灰

岩含水层、奥陶系灰岩含水层。第四系第四含水层是矿井间