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新基建发展相关策略汇总及解读--第1页

2020“新基建”发展相关策略汇总及解读

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1、实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展

科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要支撑，必须将实施创新驱动发展战略摆在国家

发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，增加创新驱动发展新动力。深入实施

创新驱动发展战略，需要坚持补短板打基础利长远，狠抓重大基础设施建设，推动重大项

目实施落地。一方面，新型基础设施建设涵盖5G网络、工业互联网、人工智能、大数据中

心等新兴技术，将带动国民经济各行业的生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型，从

而有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新，促进新业态、新模式的发展，

成为拉动新一轮经济增长的新动能和带动产业升级的新增长点。另一方面，新型基础设施是

推动我国高质量发展的重要支撑。我国经济正处在由高速发展向高质量发展的关键转型期，

在加快完善传统基础设施建设的同时，需充分利用新一代信息技术，推动传统基础设施向新

型基础设施方向发展，而且，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设将产

生长期性、大规模的投资需求，是拉动有效投资的新增量，将在促内需和稳投资中发挥重要

作用。

2、聚焦5G互联网智能化，开展新型信息网络建设

在新型基础设施建设的七大领域中，5G基站、工业互联网、人工智能和大数据中心是以数

字化信息网络为核心的基础设施，为构建智慧化社会、数字化产业奠定了基础。各地着眼于

以5G、工业互联网、人工智能、大数据中心为代表，提出了一系列总体要求、主要目标和

具体任务。

在加快推进5G发展方面，多地提出要培育高端高质的5G产业体系，对通信基础设施实施

“跨越式恶补”，构建开放融合的5G应用生态，强基础、促应用、壮产业，为推进高质量

发展培育新动能。围绕5G建设相关要求，多地提出了具体的目标，包括设区市的中心城区

基本实现5G网络覆盖和商用，建设5G基站和示范应用场景，形成与垂直行业应用深度融合

的新业态、新模式。在此基础上，各级政府提出系列具体基础设施部署工作：在基建方面，

加快布局5G基站，同步落实5G基站机房、电源、管道等配建工作；在平台方面，大力发展

5G产业，积极布局建设5G领域重点实验室、工程研究中心、数据中心等科技创新平台，打

造5G器件研发制造基地，打造应用软件研发基地，培育引进5G企业；在应用方面，开展

5G应用试点示范区建设，推进数字经济产业园、示范区规划建设，推动机场、高铁站等重

要交通枢纽及5G网络热点地区有效覆盖、逐步实现5G网络建设向县区延伸等。

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在深化工业互联网发展方面，根据《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联

网的指导意见》，北京、天津、河北、山西、广东、浙江、贵州等地均制定了相应的工业互

联网发展行动计划，目的在于大力推动工业互联网的创新发展，促进制造业的转型升级，加

快构建“高精尖”产业体系。并且，在构建基础设施建设方面，围绕着构建网络、平台、产

业三大体系，提出通过升级改造工业企业内部网络、建设完善工业企业外部网络等措施推动

网络基础设施建设行动；通过打造工业互联网平台体系，鼓励规模以上工业企业生产线和业

务系统上云上平台、大力发展跨行业跨领域工业互联网平台、建设工业互联网研究院和创新

中心等措施推动工业互联网平台建设行动；通过创建工业互联网应用体系、创新产业生态与

业务模式、构建工业互联网技术创新与产业发展联盟等措施推进应用创新生态建设。

在推动人工智能产业发展方面，为抢抓发展重大战略机遇，北京、上海、山东、广东、安

徽、福建等多地提出了促进新一代人工智能发展规划的实施意见。相关基础设施建设目标和

政策包括推动多项人工智能产业重大项目实施并带动产业投资，加快人工智能领域大项目好

项目的引进、实施和建设工作，打造以智能基础软硬件、智能家居产品、智能汽车、智能制

造装备为特色的产业集群，鼓励企业、科研机构、行业协会等建设高水平人工智能公共服务

平台、开源和共性技术平台，实施“人工智能+”应用示范工程，国家人工智能创新应用先

导区等，从支持项目建设、提升基础研究创