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乡镇综治工作及平安建设工作要点乡镇综治工作及平安建设工作要点

一、维护社会大局稳定

1．维护国家安全和政治稳定。加强对原“法轮功”人员教育转

化，依法打击和坚决遏制邪教活动。依法保护正常宗教活动，依法打

击查处利用宗教进行渗透破坏等违法犯罪活动。加强机要保密工作，

杜绝重大涉密问题的发生。

2．开展矛盾纠纷大排查大调处。发挥社会管理服务中心(站)在化

解矛盾纠纷上的优势，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作

体系。扎实推进社会稳定风险评估，着力提升评估工作的实效性。运

用“三网”工作体系，进一步完善涉稳情报信息的日常搜集和处理工

作制度，进一步规范行政调解机制建设。坚持排查化解工作动态化、

常态化，落实定期协调交账会议制度，层层健全完善矛盾纠纷定期分

析研判机制。

3．着力解决进京非正常上访突出问题。按照上级综治办要求，将

控制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评选综治先进的重要

依据；协助信访部门定期排名通报进京非正常访情况，对非正常访问

题突出，相关矛盾长期不能化解的由基层站所、村（居）实行限期整

改、黄牌警告或一票否决等处罚。按照“三包一”的要求，切实加大

进京非正常访问题解决和重点信访人员教育稳控，严防脱管失控。

二、深化平安建设

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1．深化平安建设。按照深化平安建设进一步开展系列平安创建实

施办法，扩大覆盖面，提高达标率，实现全镇三分之二以上的村(居)、

城乡居民家庭、90％以上的行业达到平安创建标准，解决一批影响基

层平安的突出问题。依托社会管理信息平台，全面规范平安建设动态

管理。继续推进挂点帮扶基层创安工作，扩大帮扶范围，规范帮扶工

作，解决实际困难和问题。

2．依法打击各类违法犯罪。始终保持对人民群众反映强烈的“两

抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”违法犯罪依法打击的高压态

势，坚持露头就打，打必有效。依法打击惩治黑恶势力犯罪、严重暴

力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动，加大命案侦破力度，遏制各类刑

事犯罪的高发势头，争创“零命案”镇，创建一批“零发案”村(居)。

3．全面排查整治社会治安。根据“属地管理”和“谁主管、谁负

责”的原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突

出就整治什么问题”的思路，重点整治校园周边、偏远农村等复杂区

域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

4．全力保障公共安全。完善幼儿园、学校等重点场所安全防范措

施，强化校园及周边综合治理，切实维护师生生命财产安全。加强交

通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理，完善枪支

弹药、易燃易爆物品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控机制，

严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。

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5．严密社会治安防范。继续推进“天网”工程建设，在集镇启动

“天网”三期工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，

实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域

和公共交通工具的全覆盖。整合党政机关、企事业单位、金融网点、

学校、商场等重点单位内部视频监控资源，实现资源共享。发展壮大

专职巡防员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、专业保安

等群防群治队伍力量，完善经费保障和激励机制，严格培训、规范管

理。

三、发挥“三网”工作体系基础性作用

1．提升网格化管理水平。把网格管理员队伍建设作为夯实基层基

础，加强基层工作力量的一项重要工作抓实抓好，在落实好各村民小

组长原有待遇的基础上，按每人每年300元的标准增加农村村组兼职

网格管理员的薪酬。完善和落实网格管理员的工作周期、工作重点、

工作规范和培训、管理、考核制度，充分发挥基层网格管理员为职能

部门代理事务、为群众代办事宜的“双代服务”作用。巩固农村警

务，落实“一村一警”、“多格一警”，提高社会治理网格化管理水

平。

2．健全基层综合服务管理平台。按照“五统一”要求进一步完善

镇社会管理服务中心建设，继续抓好村(居)社会管理服务站的规范化建

设，使之成为“综合性管理、网兜式服务”的工作载体，充分发挥

“零距离”服务群众的综合平台作用。坚持“摸清情况、发现问题、

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