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关于实施遏制重特大事故工作指南构建双

重预防机制的意见

XXX办公室文件

潍城安办字〔2016〕53号

转发XXX《关于实施遏制重特大事故工作指南构建

双重预防机制的意见》的通知

各街道办事处，开发区、XXX，区政府有关部门：

现将XXX《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重

预防机制的意见》转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻

落实。

一是提高认识，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机

制，有效防范遏制重特大事故的发生，是党中央和国务院对安

全生产工作的明确要求，省、市、区政府高度重视，对构建双

重预防机制进行全面部署，各街道、开发区、管理区和有关部

门按照通知要求，切实加强组织领导，明确任务目标，落实工

作责任，强化督促检查，全面推动双重预防机制构建。

二是落实责任。各街道、开发区、管理区和有关部门要把

构建双重预防机制与落实企业安全生产主体责任相结合，指导

企业开展安全风险辨识，评定风险等级，落实监管措施，对未

按规定建立安全生产风险管控机制和没有采取风险管控措施的，

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责令限期整改。各街道、开发区、管理区和有关部门在推动企

业风险管控和隐患排查治理与安全生产标准化创建工作结合起，

按照近期下发的安全生产严检查、严整改、严执法、严追责行

动，将风险辨识、评估结果和隐患排查治理情况纳入企业评价

的重要内容，提高评价的科学性。

三是突出重点，分级管控。各有关部分根据安全生产监督

管理的职责，对本行业领域的特点，分行业制定安全生产风险

分级管控和隐患排查治理，明确安全生产风险类别、评估分级

的方法、判定重大事故隐患。同时，各街道、开发区、管理区

和有关部分要按照有关尺度组织企业开展安全生产尺度化举动，

增强智能化、信息化技术的管理，健全安全生产监管平台，为

构建双重预防机制提供信息化支持。

XXX办公室

2016年11月14日

XXX关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预

防机制的意见

XXX〔2016〕11号

各省、自治区、直辖市及XXX，XXX各成员单位,各中

央企业：

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XXX2016年4月印发《标本兼治遏制重特大事故工作指

南》（XXX〔2016〕3号,以下简称《指南》）以来，各地区、

各有关单位迅速贯彻、积极行动，结合实际大胆探索、扎实推

进，初见成效。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预

防机制（以下简称双重预防机制），是遏制重特大事故的重要

举措，根据《指南》的要求和各地区、各单位的探索实践，现

就构建双重预防机制提出以下意见：

一、整体思路和工作目标

一）整体思路。准确把握安全生产的特点和规律，坚持风

险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化

隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、尺度化，

实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排

查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化