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地市电子政务网络的信息安全等级保护（一）

一、背景

自从国家启动政府信息化建设以来，各地市政府大都已经完成了从无到有的电子政务网

络建设。但是，初期的地市电子政务网连接范围一般较小，纵向上，没有连接起区县一级的

政府办公网络；横向上,没有连接起各局、委、办的办公网络；相互之间缺乏有机联系，形

成了信息孤岛，导致无论是政府内部办公还是公众服务，都存在沟通不畅、效率低的问题。

为了加强政府内部的交流、提高政府的整体办公效率和服务水平，许多地市已经开始规划、

建设具有更大连接范围、更快传输速度的大型电子政务网络。

大型地市电子政务网络建设的基本目标是为各接入单位提供统一、优质的信息化传输平

台。但与此同时，由于接入人员的身份复杂（分属不同的行政部门），各部门对信息安全的

要求也存在差异,所以电子政务网在为正常业务数据提供高速通路的同时，也有可能成为网

络安全威胁快速扩散和蔓延的温床。这已经成为地市电子政务网络建设中需要考虑的头号问

题，换句话说：“大型地市电子政务网建设的好与不好，标准就是网络安全是否达标。

二、“等保”与电子政务网

适逢其时的是，国家的相关部门已经制订了标准、规范，可以非常细致地指导地市电子

政务网的“网络安全规划、建设和监管”。这个标准和规范就是“信息安全等级保护”。

信息安全等级保护（简称“等保）就是国家通过制订统一的标准，根据信息系统不同

重要程度，有针对性开展保护工作，分等级对信息系统进行保护,国家对不同等级的信息系

统实行不同强度的监督管理。“等保”将信息系统的安全等级分为5级，1级最低,5级最高。

例如，电子政务内网要达到4级保护要求,电子政务外网要达到3级保护要求。

“等保有具体的实施指南，把实施流程进行了细化,在其中的“安全规划设计阶段”、“产

品采购和工程实施阶段、“运营管理和状态监控阶段”，H3C公司都能提供很好的服务和帮

助，尤其是在安全建设规划、详细方案设计的过程中。

地市电子政务网络的信息安全等级保护（二）

H3C公司多年服务于电子政务网，了解电子政务网运行中的安全需求,开发

了“五大安全解决方案，分别是:远程安全接入解决方案、边界防护解决方案、

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内网控制解决方案、数据中心保护解决方案和行为监管解决方案。这些解决方

案不是单一的产品,而是多产品的联动配合，能够响应“等保中的许多技术要

求和管理要求，是落实“等保”的优秀解决方案。

1.远程安全接入解决方案

能够响应的等保要求:

O1—6.应具有对传输和存储数据进行完整性检测的能力

O1—8。应具有合理使用和控制系统资源的能力

O1-9.应具有设计合理、安全网络结构的能力

O1—14。应具有对网络、系统和应用的访问进行控制的能力

O1—15。应具有对数据、文件或其他资源的访问进行控制的能力

O1-16.应具有对用户进行标识和鉴别的能力

O1—17。应具有保证鉴别数据传输和存储保密性的能力

O2—11.应具有对传输和存储数据进行完整性检测的能力

O2-12。应具有对硬件故障产品进行替换的能力

O2-13.应具有系统软件、应用软件容错的能力

O2-14。应具有软件故障分析的能力

O2-15.应具有合理使用和控制系统资源的能力

O2-16。应具有记录用户操作行为的能力

O2-22。应具有对传输和存储中的信息进行保密性保护的能力

O2-24.应具有限制网络、操作系统和应用系统资源使用的能力

O2-25.应具有能够检测对网络的各种攻击并记录其活动的能力