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民航安检应对旅客刁难处置典型案例分析

1.问题的背景

民航安检是民航安全检查的简称，是指在民用机场实施的为防止劫（炸）飞机和其它危害航空安全事件的发

生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的空防安全技术性检查。民航安检工作包括对乘坐民用

航空器的旅客及其行李，进入候机隔离区的其他人员及其物品以及空运货物、邮件的安全技术检查；对候机隔离

区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。[1]

15年前发生的美国“9·11事件”对世界民航的影响是无法磨灭的。4架民航飞机同时被劫持，给世界民航的安

全形势敲响了警钟。“尽管不‘是每名旅客都是犯罪分子’，但消除发生航空不安全事件的隐患和激发条件，就能最

大限度地避免航空安保事故发生。”一位民航业内人士解释了为什么安检员面对每一位旅客都是同样严格检查的

原因。而只有对每一位旅客都进行十分严格的安全检查，才能够保证所有旅客的人身安全。设想如果有一位乘客

携带安全物品进入了飞机当中，而正好又发生了事故，那么所有的安全检查的作用都付诸东流，只有把所有的违

禁物品携带的可能性降低到零，才可以说民航安检实现了其应有的作用。

据统计，首都机场2014年春运期间违禁品查获33万多起，比2013年春运期间增长120%，而旅客数量同比

仅增长6%。原因之一，不排除是一些旅客存在侥幸心理，企图携带违禁品在机场蒙混过关。就像上面所分析的

那样，在民航的领域，侥幸心理是不可以有的，相信旅客携带违禁物品也并不是为了要对飞机的正常飞行造成威

胁，他们只是想使自己的生活更加方便而已，这些物品如果不通过民航携带，就往往要通过其他的方式携带或者

干脆留在原地，无论是哪一种折中方案都会使得旅客的成本增加，因此从旅客的角度来看，民航安检无疑是提高

了自身的成本。但是生命安全无论在什么情况下都是最重要的，为了自身的安全，就应当对任何可能造成生命威

胁的事物说不。

据了解，中国民航禁止携带的很多违禁物品，都容易给空中安全带来一定的威胁，而这些物品在普通民众看

来是再正常不过的日常用品。例如充电宝，花露水，火柴等日常用品在飞机上往往会造成不可挽回的事故。这种

民航机构的规定与普通民众的认知之间的矛盾就很容易爆发民航安检与乘客之间的对立和冲突。相应地，旅客刁

难的情况也不断发生。旅客刁难的情况对于民航来说是有苦说不出，一方面他们要保证旅客的旅行安全，另一方

面，在保证旅行安全的同时又遭到旅客的非议。这样的问题在民航的安全飞行以及旅客的旅行体验中已经成为了

越来越重要的问题。因此本文将选取几个案例对这一类问题进行集中的分析，并且提出可行的解决办法。

2.实例列举及分析

2.1违禁物品的认知矛盾

深圳是典型的“移民城市”，节前返乡客流多是突出特点。返乡回家的旅客与出差、旅游的旅客有一点不同，

就是大包小包的行李数不胜数了。在外打拼了一年甚至多年，总想给家人带点新奇的玩意。所以像类似于“皮带

刀”“手机式电击器”“防狼喷雾”等不常见的好玩东西便出现在了很多人的包裹中。殊不知，这些新奇的“礼品”都是

乘坐飞机禁止携带的违禁品。

除了那些不常见的新奇物品可能成为违禁物品之外，很多我们经常可以看到的日常用品往往也会成为违禁物品。

前不久，广州白云机场安检员在旅客陈女士的旅行包里发现了一瓶花露水，立即告知不能随身携带上飞机。陈女

士十分不解地说：“又不是什么危害品，怎么不能带上飞机？”当开包员现场演示花露水能被打火机点燃并喷出熊

熊火焰时，陈女士才表示：“不带了，你们拿去处理吧。”

和陈女士一样，旅客王先生说，洗发水、充电宝等生活用品在机场安检员那里“摇身一变”成了违禁限带品，

不让随身携带给自己造成了诸多不便，总是觉得委屈又恼火。“又不是什么危害品，怎么就不能带上飞机。

据某安检员介绍，随着航空安保新标准、新措施、新规定的出台，给旅客出行带来不便，导致一些旅客存在

侥幸心理，企图携带一些限制物品和违禁品上飞机，觉得出差带瓶自己的专用洗发水上飞机不是什么大事。然而

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一旦被查出，经常会向安检员发出“为什么我以前可以带，现在不能带”的质问。

其实，根据相关规定，旅客在值机环节和销售环节中就应该包括违禁品告知。而目前网上订票、值机的盛行，

也导致这一规定没有得到有力的贯彻和执行。“对于违禁品的检查压力都压到了安检环节，安检员工作强度加大。”

一位民航业内人