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造价咨询工作的内容及控制措施

1、工程招投标阶段的造价咨询工作及控制重点

工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工

及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重

要的阶段。在整个工程项目建设阶段有着重要的作用。

1.1、工程招投标阶段的造价咨询工作

作为专业造价咨询公司在此阶段应做好以下工作，正确核定清单

工程量，确保标底（控标线）的准确、参与招标文件商务标条款及评

标办法的拟定、协助委托单位确定合同类型，参与合同条款的拟定，

给委托单位提供专业性的参考意见，为今后造价管理工作的顺利开展

打下良好的基础，以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。

1.2、工程招投标阶段的造价控制重点

1、正确核定清单工程量，确保标底（控制价）的准确在整个工

程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨

询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到委托单位的投资确定，

是委托单位最为关心的核心内容。以图纸、规范为依据并体现工程技

术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台，

其准确性直接决定了合同总价是否准确，同时中标单位以工程量清单

为基础的投标报价也是合同的组成部分，是合同执行过程中计算工程

量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等

的主要依据。工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工

程单价的变化及承包人的索赔。同时，以清单为基础编制的招标控制

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价（标底）是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标

时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。因此，作为造

价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确

把握清单编制规范及相应计价要求，严格保证清单及招标控制价的编

制质量。在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中，造价咨询

专业人员应做到以下几点：

（1）准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、

装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根

据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制

进度满足招标工作的时间要求。

（2）要保证清单及标底编制的质量要求。造价文件初稿编制完

成后，应经过自检、复审与终审三道程序才能出具最终造价文件。对

于造价文件的复审必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施

工的先后顺序逐一地全部进行审查。包括审查编制依据的合法性、有

效性，工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算

准确；标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，

同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性，考虑施工现场实际情

况，并根据合理的施工组织设计编制。造价文件的最终审定可以根据

工程项目的实际情况采用分组审查法，对比审查法，筛选审查法，重

点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考

核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合

理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核。造价文件的

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最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业

工程间平米造价的均衡性。

3、特别注意清单项目的特征描述。在清单的编制过程中极为重

要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合，体现设计要求，

这一点在国标清单规范（GB50200-2008）中有明确要求，清单项目