北京市文化产业现状及未来发展对策研究.docx

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北京市文化产业现状及未来发展对策研究

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2015年，北京继续大力发展文化创意产业，相关产业政策利好不断、文化产业产值及其从业人员发展平稳、文化贸易进出口逆差持续缩小，文化产业在经济社会发展中的引擎作用日益凸显。本报告运用实际调研与数据分析法对北京文化产业发展现状的基本情况做了量化、对比分析，总结经验、分析问题，进而形成对策建议，以期对北京市未来的文化产业发展有借鉴意义。

一2015北京文化产业发展现状

（一）文化政策积极助推产业发展

文化政策的实施是城市发展与战略更新的首要前提，对文化产业发展具有重要的引导作用。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心与科技创新中心，需要大力发展文化产业与科技、旅游、体育、现代农业、智能制造等相关产业的融合发展，需要建构特色化、品牌化、便利化和高科技化的产业集群。其中，政策推动是先导。

1.产业融合态势日益凸显

为更好促进文化产业与其他产业多向交互融合发展，加快构建“高精尖”经济结构，支持高端产业领域创新创业，北京市在推进产业融合方面政策强劲。

2015年4月7日，北京市人民政府关于印发《北京市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015～2020年）的通知》强调：在坚持市场主导、政府推动，文化传承、科技支撑和创意引领、创新驱动的原则下，“以‘创意北京’为统领，以文化创意为核心，以市场需求为导向，以改革创新为动力，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，着力推动文化创意和设计服务与高端制造业、建筑业、商务服务业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展，促进相关产业转型升级，加快发展新型业态，更好满足人民群众日益增长的物质文化需求，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量”的同时，实现“到2020年，基本形成文化创意和设计服务与相关产业高水平、深层次、宽领域的融合发展格局，培养一批高素质领军人才，培育一批具有核心竞争力、辐射力、带动力的重点企业，打造一批具有北京特色和国际影响力的品牌，建设一批运营有序、差异发展、协作支撑的产业融合发展示范区”。

5月6日出台的《北京市人民政府关于加快首都科技服务业发展的实施意见》特别强调，要促进科技文化融合发展。要“加快国家级文化和科技融合示范基地建设，围绕文化产品与服务的创意创作、设计制作、展示传播、消费体验等环节，开展关键技术攻关与科技成果推广应用；提高对重点文化领域的科技服务水平，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业；加强文化公共服务平台的网络化和数字化建设，增强对文化事业的服务能力”等。

10月19日，北京市又出台了《北京市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》。该意见的主要任务之一是着力培育创新创业发展形态，其中的重要一条是着力推进科技文化融合创新，具体措施是“加强科技文化创新创业载体建设，搭建文化金融创新应用、多媒介综合信息服务和权威智库发展等体系，支持建设以创意设计、动漫游戏、数字出版、新闻媒体、文化信息服务等为重点的文化产业众创空间。加快建设科技文化融合基地，积极推进北京‘设计之都’建设，大力扶持各类中小微设计企业创新发展；加强中关村国家级文化和科技融合示范基地建设，围绕文化产品与服务的创意创作、设计制作、展示传播、消费体验等环节，开展科技文化关键共性技术攻关与成果推广应用”。上述政策是北京鼓励文化与相关产业融合的具体表现，是2015年度北京文化政策倾向的一个缩影，体现了北京作为商业中心、设计中心和都市消费型城市的特点，具有强烈的产业针对性和接地气特征。

2.政策鼓励成为常态

文化产业的核心竞争在于品牌竞争与服务竞争。北京为鼓励文化创意产业的健康发展，出台一系列鼓励政策，包括面的推广和点的带动。

2015年4月24日，北京市人民政府办公厅关于印发《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要（2013—2020年）〉实施意见》的通知尤其强调要开发特色产品，深度挖掘首都文化、皇城文化、老北京文化等资源；要加快旅游休闲业与相关产业的融合发展，促进旅游休闲与新型城镇化建设、美丽乡村建设和现代农业建设协调发展。实施意见以满足市民和游客的旅游休闲需求为出发点和落脚点，规划引领、注重统筹，有利于提升北京文化产品的供给能力与服务质量。

5月29日，《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》强调了构建基层公共文化服务要实现标准化体系，即设施建设标准化和服务内容标准化。在此基础上，要着力促进基层公共文化服务的社会化，加大政府购买服务力度、统筹开发各类文化资源、鼓励社会化运营方式和培育文化类社会组织等。因此，在公共文化服务方面，文化企业有了施展手脚的平台与空间，文化产业的多元发展也得到了政策保障。

7月29日，《北京市人民政府关于印发〈北