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分散式风电项目开发模式初探
01行业背景02分散式风电项目现状03分散式风电项目所面临的问题04分散式风电项目业务开发模式初探目录CONTENTS
02PARTTWO分散式风电项目现状
政策环境发布时间政策事件政策概要2010年《可再生能源发展“十二五规划”》鼓励分散式并网风电开发建设。利用110千伏及以下电压等级变电站分布广、离用电负荷近的优势,就近按变电站用电负荷水平接入适当容量的风电机组,并探索与其它分布式能源相结合的发展方式,实现分散的风能资源就近分散利用,使我国中部地区和南方遍布各地的风能资源都能得以利用,为风电发展创造新的市场空间。2011年《关于分散式接入风电开发的通知》(国能新能〔2011〕226号)、《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》(国能新能〔2011〕374号)2012年国内首个分散式风电项目并网发电2012年6月,华能定边狼尔沟分散式示范风电场并网发电2017年《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕3号)2018年《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(国能发新能〔2018〕30号)接入条件正式放宽到110千伏(东北地区66千伏)及以下电压等级;鼓励试行项目核准承诺制;鼓励开发企业将位于同一县域内的多个电网接入点的风电机组打捆成一个项目统一开展前期工作,办理相关支持性文件;鼓励各类企业、社会机构、农村集体经济组织和个人参与投资分散式风电项目,实现投资主体多元化2019年《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》明确采取多种方式支持分散式风电建设:鼓励各省(区、市)按照《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关政策,创新发展方式,积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。对不参与分布式发电市场化交易试点的分散式风电项目,可不参与竞争性配置,按有关管理和技术要求由地方政府能源主管部门核准建设。2020年《关于授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号)在严格保护耕地、节约集约用地的前提下,进一步深化“放管服”改革,破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。(首批试点省市为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆。)
分散式风电核准情况民营企业开发商占比已经超过50%;央国企开发商占比32%,其中“五大六小”占19%,非能源类央企及地方国企占比13%;单体规模较小,规划容量在2万千瓦(含)以下的项目占47.6%;截至2019年底,全国风电累计装机2.1亿千瓦,而分散式风电装机占比不足1%。(同期分布式光伏占光伏发电装机比例超过30%)地区省份项目数量建设规模(万kW)民企占比央企占比(五大六小)地方国企占比(含非能源类央企)华北山西219323.8371.30%7.70%13.50%内蒙2215.0056.50%6.70%6.70%小计241338.8370.64%7.66%13.20%西北陕西80225.8764.80%14.20%22.60%青海45103.9053.90%14.70%28.70%宁夏1445.2584.50%13.30%0.00%新疆2435.80--0.00%小计163410.8264.16%14.23%21.56%东北黑龙江11462.6914.00%24.20%29.70%小计11462.6914.00%24.2%29.7%华东安徽3732.1313.10%14.30%3.70%江西39124.0061.90%36.30%0.80%小计76156.1351.86%31.77%1.40%华中湖南2661.7826.80%41.40%31.80%河南293658.4359.60%26.60%10.10%小计319720.2156.79%27.87%11.96%华南广西3980.50---小计3980.5---总计9521769.1855.30%19.50%13.10%
分散式风电装机情况100090080070060050040030020010002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019新增装机容量(MW) 累计装机容量(MW)935MW
开发商与厂商金风 远景 海装 三一 联合动力 明阳 天地风能 湘电风能 运达
03PARTTHREE分散式风电项目所面临的问题
分散式项目与集中式项目的差异分
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