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浅谈长输管道工程建设的控制要素

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摘要：长输管道工程建设是一个繁琐复杂的系统工程。为了使工程的实施不偏离计划，必须对工程编制相应的总体统筹控制，以批准的总体设计或基础设计为依据，运用统筹学以及目标管理等现代管理方法，实施安全环保、工程质量、建设投资、建设进度、合同管理五大控制，保证工程建设总目标的实现。

关键词：安全控制;质量控制;投资控制;进度控制;合同控制;建议

1、安全控制

工程建设实行安全、环境与健康一体化管理，建设期间现场HSSE管理由项目部、监理及施工单位等全体参建人员共同管理；参加项目建设的各参建单位均应成立HSSE管理机构，指定专职HSSE管理负责人、专职HSSE管理人员及监护人，明确各岗位人员的HSSE职责，责任落实到人；参建单位根据本单位负责建设工程的特点编制本单位HSSE管理体系、施工组织设计及专项施工方案，定期或不定期的开展HSSE监督检查，确保HSSE管理工作落到实处。

建章立制，为保证长输管道项目建设过程中安全管理的有规可依，应制订全体参建单位必须共同遵守的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全例会、安全检查、安全费用管理、安全培训、安全考核和奖惩管理、事故统计报告管理、安全专项方案管理、安全文明施工管理、焊接及检测管理、施工供用电管理、交通安全管理、消防安全管理、爆破作业安全管理、特种设备和特种作业管理等制度。

在项目管理过程中，结合长输管道项目施工特点，根据分部分项作业特点，制定风险清单，分析可能发生的事故类别，根据风险源及事故类别分析风险等级，进而编制各项控制措施。根据风险控制措施，在项目管理中重点管控，可以有效降低或防范各类事故的发生。

加大安全操作的宣传力度，提高员工的安全意识，最大程度降低出现安全事故的几率，并做好对员工的培训工作，定期开展各种应急演练工作，提高作业人员的反应能力和专业素质。

做好管道运行环境的治理和优化工作，创造一个良好的工作环境，减少工作中出现不确定因素的可能，并及时设置危险提醒标志，避免事故的发生。

2、质量控制

项目部对工程建设各个阶段及各个环节的工作，实行质量预控。通过审查、批准各承包商的质量计划、质量检验计划、设计标准规范、监造计划和施工组织设计、施工技术方案等文件，落实质量责任制，制定质量保证措施，消除质量事故隐患，确保工程质量。工程建设项目进行中实施工程建设监理、第三方检测和质量监督制以确保工程建设项目的质量。注重施工人员管理工作施工人员作为管道防腐技术实施的主体，需要对其相关操作进行规范。若是施工人员的操作不当极容易对施工质量产生不利影响，因此对施工人员的管理工作不可或缺。

施工单位通过教育培训、技术交底等形式，提高施工人员的质量意识，这样才能保证其操作的规范性，进而保障施工水平;其次是要加强施工人员的综合素质，使其具备较高的专业技术水平;最后一点则是要加强资质审查工作的力度。通过对上述几点的重点突破，可以提升施工人员管理工作的工作效率及工作质量。重点把关质量检测工作主要是对质量检测的流程进行规范，这样可以保证管道防腐结果评价的科学性及准确性。相关工作人员一旦在质量检测工作中发现安全隐患或是缺陷问题，应该立即休整，特别是对一些关键部位更应该加强质量检测，避免留下各种安全隐患。

3、投资控制

投资控制遵循“统一管理、目标分解、逐级负责、由下至上”的思路，职责划分做到纵向到底、横向到边，做到每个部门有权责、每项投资均有归口管理部门。施工过程中严把工程变更管理、工程签证费用管理、进度款拨付管理及工程结算管理。

严格执行招投标管理制度，充分利用招投标手段选择供应商和承包商，降低工程采购成本和施工成本全面推行限额设计，设计预算不超基础设计概算；加强施工图设计审查工作，减少施工过程中发生的变更；实行限额采购，全面推行采购招标，货比三家，价比三家，择优择廉订货，降低采购成本等多方面系统控制。

4、进度控制

进度控制首先需要分析和控制影响工程进度的关键因素。设计工作的质量、设计的进度是影响工程进度的首要原因，物资采办是影响工程进度的主要原因，工程管理是影响工程进度的主观原因，外部环境是影响工程进度的客观原因。

通过对项目总进度和各阶段的进度进行管理，体现设计、采购、施工、试运行之间的合理交叉，相互协调的原则。进度控制要涵盖工程建设的全过程、全方位，组织协调是实现有效进度控制的关键。利用考核激励机制和市场竞争机制，强化合同管理。在签订设计、采购、施工合同时，必须明确工期要求及中间过程的关键控制点，制定奖罚措施，严格考核，奖罚分明，加强进度控制。长输管道设备选型同样非常重要，如果设备选型不合理，不仅会影响正常的施工进度与企业效益，还会对管道的后期维护造成很大的干扰，造成相关的安全隐患。