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十堰地区的“一带一路”发展现状

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姚智杰+脱艳婷

【摘要】“一带一路”是近年来国家领导人提出的对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远战略意义的国家战略构想。“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。从各个方面来说，从地区角度了解“一带一路”，将有利于地区发展，并且十堰作为西安的投射区，更应抓住“一带一路”的机遇，快速发展区域经济。

【关键词】一带一路；十堰地区；发展现状

一、“一带一路”概念的提出

2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月，主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。2014年5月21日，在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰；而2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部正式联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

二、“一带一路”对十堰地区的重要意义

“十堰地处鄂豫陕渝四省交界，承东启西，连南接北，‘一带一路战略给十堰带来的机遇是很大的。”市委书记张维国曾表示，陕西是丝绸之路的起点，十堰就是“丝绸之路”的东大门。自古以来，十堰就与陕西尤其是陕南地区交往密切，是万里茶道的一个重要节点。“一带一路”战略的推进，对十堰向西拓展市场，加强区域间合作意义重大。

十堰地区的主要支柱产业是汽车及汽车零配件，根据十堰市商务局2017年数据统计：1-4月，全市外贸出口实现7.3个亿，轮胎出口420万条，同比增长18%，汽车零部件出口6795万元，较同期增加5.2%。而目前十堰的汽车产业已经出现产能过剩的现状，依靠“一带一路”对外贸易解决产能过剩已经是十堰地区的必然选择。

三、十堰地区“一带一路”发展现状

目前十堰地区“一带一路”专属项目有三个，都是汽车零配件的对外贸易，一是德瑞工贸有限公司，已经和哈萨克斯坦国家商务部签订了关于“KAZ”汽车的战略合作；二是运银农机科技股份有限公司，目前该公司处于外贸起步阶段，与蒙古有一定的外贸往来；三是平云工贸有限公司，主要是汽车零部件的生产、出口，在新疆建厂，以新疆为源向中南亚、哈萨克斯坦、土耳其等做业务扩展。

而根据对十堰部分企业的采访中了解到，目前十堰市在“一带一路”方面并没有比较明确的政策开放，对于较大型有“走出去”意向的企业，政府只起到引导的作用，对于那些目前已经跨出国门的企业，则主要是依靠国家的普遍政策，给予经济贷款、手续简化等优惠。

“一带一路”不仅仅是中国的资金、文化走出去，同时也是外资引进的双方面互利共赢局面。通过对十堰市商务局外资科的采访我们了解到：现存的外资企业约100家，涉及行业有旅游、汽车、装饰、机械装配等。外资投入主要是俄罗斯、泰国、越南、伊朗、瑞士等国家，主要外资引进方面是制造业（汽车、环保、旅游）。国税上交共65亿，外资企业上交超过24亿。生产总值200亿，投资总值101亿。同时外资引进也帮助解决了十堰的就业问题，例如竹溪县投资了200亿美元建立的矿泉水厂，2018年可以让竹溪县脱贫，直接带动就业3000人。

而目前十堰经济发展区正在建设新能源汽车产业园，以PPP模式与沃特玛建立产业联盟，可以让企业直接入驻，是招商引资的一部分；汽车企业主要还是面向国内，逐渐由商用车向乘用车转型，东风小康转型后销售增长率近50%。同时大力发展新能源汽车，约占整车的20%。同时支柱产业汽车方面的转型创新，使得汽车行业的发展出现了新机遇。

四、十堰地区未来的“一带一路”发展及建议

（一）目前十堰市针对“一带一路”对外投资发展比较好，热情也比较高，但是并非都是一帆风顺的，有些投资刚开始是比较顺利的，但是到最后由于国外的政治、政策以及当地的生活习惯阻碍了企业在国外的发展。对于这一点主要还在于十堰市针对“一带一路”没有相应的中介组织以及相关法律，即缺少平台，目前在湖北省只有武汉有一家这样的中介组织，如果未来十堰市有类似这样的中介组织，那么相信企业在海外的发展将会更加顺利一点。

（二）十堰地区“一带一路”专属项目目前主要都是汽车零部件和汽车整车，但是放眼全国，在全省范围内汽车的量少，而且规模小，经济不够。对此湖北省针对“一带一路”已经成立了发展和