强基固本落实责任不断提高矿山安全本质水平.docx

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强基固本落实责任不断提高矿山安全本质水平

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同志们：

为认真回顾总结上半年安全生产工作，查找分析当前矿山安全生产形势和存在的问题，贯彻落实国家、省、市政府新的工作要求，进一步推动下半年矿山安全生产各项工作落实，促进矿山安全生产形势持续稳定好转，经市安监党组研究，市政府同意，召开这次全市矿山安全生产工作推进会议。

刚才，张组长传达学习了上半年全省安全生产工作座谈会、全省煤矿安全生产工作推进会、全省企业班组安全、标准化、安全文化建设工作交流会主要精神；书面传达了国务院安委办和国家安监总局关于近期事故的通报精神，三县一区安监局、煤管局和4个重点矿山企业的负责人就上半年的矿山安全生产工作等作了交流发言，讲得很好，我都原则同意。下面，结合全市矿山安全生产工作实际，我再强调三点：

一、认清形势，增强信心

今年以来,我市安全生产工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，以继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为主线，以学习、宣传、贯彻国发23号文件和省政府两个《责任规定》为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效控制较大事故、努力减少一般事故为目标，按照实施安全生产“123456”工程的工作任务，加强组织领导，落实安全责任，深化专项整治，加大执法力度，拓展宣传教育，夯实基层基础，全面推进安全生产各项工作，进一步促进了全市安全生产形势的稳定好转。1-6月份，全市共发生各类生产安全事故71起，死亡29人，受伤53人，直接经济损失94.73万元。与去年同期相比，四项指标“三降一升”，其中：事故起数减少17起，下降19.3%；受伤人数减少1人，下降1.9%；直接经济损失减少44.15万元，下降31.8%；死亡人数增加6人，上升26.1%；较大事故1起，死亡6人。全市各类生产安全事故死亡人数占省上下达年度控制指标的33.3%，各项控制指标均在省政府下达的阶段性控制指标之内。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等高危行业均未发生人员伤亡事故。上半年，我们重点作了以下几项工作：

（一）强化责任落实。首先，通过安排部署明确责任。年初，市政府及时召开了全市安全生产工作会议和季度安委会全体会议，先后制定下发了《武威市关于进一步加强企业安全生产工作实施方案》、《武威市继续深化“安全生产年”活动方案》、《武威市2011年安全生产“123456”工程实施方案》和季度工作要点，市安委办分别制定下发了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、应急管理、安全执法等相关行业领域的安全监管工作要点，安排部署了全年全市安全生产工作和阶段性重点工作，进一步明确了各级各部门的安全生产责任。其次，层层落实细化责任。年初，市安委会按照《武威市人民政府2010年度安全生产工作目标管理责任书》和《2010年武威市安全生产工作考核办法》的规定要求，对4个县区政府、27个市直有关部门、中央省属驻武有关单位安全生产工作目标和控制目标完成情况进行了全面考核，并对2010年度安全生产先进县区、先进单位和个人进行了通报表彰。在继续实行安全生产目标责任管理、“月报告、季考核、全年综合评价”考核方式的同时，通过扩大责任考核范围完善责任，将人社、规划、运管、公路、西气东输、昆仑燃气等40个部门和单位纳入责任考核体系，进一步加强对责任目标、重点工作和重大建设项目的监督检查和督促落实。再次，通过查处事故强化责任。严格按照有关规定和程序，对去年“11.19”事故和今年“1.12”事故进行了调查处理，严格安全生产“一票否决”，严肃追究了有关责任单位和责任人员的责任，彰显了安全生产责任追究制度的严肃性。

（二）深化专项整治。结合我市实际，市安委办制定下发了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防等重点行业领域的安全专项整治方案，在重点行业领域深入开展了专项整治。煤矿方面：制定下发了《武威市2011年煤矿复产验收工作方案》，对煤矿复产验收工作提出了“十不批准”验收原则，安监、公安、国土、工商、监察等相关部门组成联合督查组对各县区煤矿复产情况进行了专项督查，并先后组织开展了安全避险“六大系统”、机电运输、安全标准化、资源整合矿井、防治水等5次专项检查，共检查煤矿企业120矿（次），查出隐患问题1020条，已督促整改940条，整改率达92.2%。非煤矿山方面：重点加强对露天矿山高陡边坡以及排土场和井工矿、尾矿库的日常安全监管，督促露天矿山积极采用中深孔爆破开采和机械铲装技术、井工矿强制推行机械通风和探放水措施。共检查企业320矿（次），查出隐患2200条，督促整改2050条，整改率达93.2%。

（三）认真开展安全生产事故遏制行动。4月2