推进生态文明与制造业互促共赢.docx

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推进生态文明与制造业互促共赢

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于新东

中共浙江省委政策研究室研究员

制造业的可持续发展必须以加快推进生态文明建设为牵引、为倒逼、为导向

一边是生态环境保护、生态文明建设，一边则是制造业加快发展、工业经济转型升级；一边是生态环境资源约束更趋紧、承载力更吃紧，一边则是制造业改造提升挑战更严峻、前路更任重道远；一边是加快推进生态文明建设日益成为全民共识，一边则是加快发展先进制造业、实体经济的呼声日趋高涨。我们在实现宏伟发展蓝图的康庄大道上奔跑时，似乎总是要遇到生态文明建设与制造业加快发展这两股好像劲不往一处使的困扰，使我们左右为难、无比纠结。事实上，这是传统认识的局限以及认识误区在作祟。加快推进生态文明建设与促进制造业加快转型升级不仅不矛盾，而且从根源基础、内在本质、发展指向上辩证统一、高度一致、相得益彰，今天尤其如此。

前不久发布的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》），正是着眼于人民福祉、民族未来而做出，对生态文明建设与加快转变发展方式、促进制造业转型升级也提出了深刻而系统的战略性要求。

当今世界、当代中国、我们浙江，生态文明建设与先进制造业发展是符合马克思主义历史唯物主义与唯物辩证法基本原理的一对矛盾统一体，生态文明建设为先进制造业发展提供美丽生态环境、正确前进方向、可持续发展能力，先进制造业发展则为生态文明建设创造丰富物质财富基础、先进科学技术、强大的生产支撑力量。脱离生态文明建设轨道的制造业发展必将“山穷水尽”，而没有先进制造业发展支撑的生态文明建设亦必将“一片荒芜”。一句话，生态越是文明，制造业越是会不断迎来发展的春天。

由于历史的缘故，有人会把环境污染、生态破坏、极端天气频发等问题的成因一股脑归结为制造业或者说工业的过度发展。没错，制造业狂飙突进式的扩张甚至掠夺发展，对生态环境保护造成的巨大污染及破坏，历史事实摆得清清楚楚，不容否认。但是我们绝对不能由此简单机械地得出制造业与生态文明天然对立、水火不容的结论，那样只会让我们对变化发展进步了的制造业因噎废食。辩证发展地看，两者其实天然不对立，一定程度上还可以说天生是一对。

一方面，制造业的转型升级，先进制造业的蓬勃兴起、方兴未艾，不仅在节能源、减排放、降污染等方面卓有成效，而且在新能源、优环境、美生态等方面大有可为。另一方面，生态文明建设不仅没有挤占制造业发展所需的资源、资金与人力，相反在为制造业发展提供诸多要素资源的同时，创造着巨大的直接与间接的经济效益，“绿水青山就是金山银山”的真理性认识已经愈来愈为实践所检验。

在总的认识上，我们应充分而深刻认识到对于制造业而言，《意见》绝对不是制造业发展的“拦路虎”、“绊脚石”，恰恰相反，是制造业发展的机遇，而且是重大战略机遇。通览《意见》全文，《意见》对于从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，围绕推动科技创新、调整优化产业结构、发展绿色产业等方面着重进行了阐述；对于全面促进资源节约循环高效使用，围绕推进节能减排、发展循环经济、加强资源节约等方面进行了重点部署。如此浓墨重彩地把经济发展方式转变包括制造业转型升级发展寓于国家生态文明建设纲领性文件中加以深刻阐述与重点部署，可见两者之间互促共赢的辩证关系。

由此可见，单就制造业发展而言，《意见》的发布意味着先进制造业或者说“中国制造2025”包括浙江制造都迎来了重大战略发展机遇的春天。

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-全文完-