上海数字经济发展报告.docxVIP

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上海数字经济发展报告（）

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一上海数字经济发展总体概况

近年来，以移动互联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的新一代信息通信技术和应用加速推动数字经济成为一种新经济形式。在全球数字经济规模不断扩张和我国积极推动建设数字中国的大背景下，上海在国内城市数字化转型方面已经走在了前列。上海不仅是我国的经济中心城市，还是国内数字经济发展的排头兵，正加快发展形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。根据国家网信办发布的《数字中国建设发展报告（2018年）》，上海在全国各地区信息化发展评价指数的“大排名”中列第四位。在信息基础设施方面，上海排名第一。在产业数字化方面，上海排名第二。在信息技术产业化方面，上海排名第四。[1]上海在数字化内容和服务方面已具备一定的规模优势，2017年的数字化内容出口额达25.2亿美元，数字化服务出口额达60.0亿美元。上海已经被列为服务贸易创新发展试点城市，其数字化服务外包和技术贸易的规模一直排在全国前列，且保持着良好的发展势头。[2]

上海的大数据产业发展较为迅猛。据不完全统计，全市现有大数据企业已超400家，其中一部分是应用服务型企业，占比超过1/3，应用领域比较丰富，涵盖了社会经济的方方面面，且各类大数据应用逐渐落地，已经成为产业链的核心。上海当前热门应用主要集中在金融、医疗健康、交通、工业、能源等领域。一部分是技术型企业，约占1/3，主要集中在数据挖掘、大数据平台、数据安全等核心业务领域。另外还衍生出一大批服务于大数据行业的企业，比如行业咨询、人力资源、投融资、教育培训等。[3]清华大学发布的《中国人工智能发展报告2018》显示，上海的人工智能企业数量位居全球第四、中国第二。这些人工智能企业的平均年龄为4.9年，比全国平均水平5.5年要显得更为年轻。上海的人工智能核心企业数量超过1000家，泛人工智能企业数量超过3000家，人工智能企业员工约为10万人。2018年上海人工智能相关行业融资额超过600亿元，创历史新高。[4]各种不同类型的人工智能企业为上海数字经济发展提供了不同的机会，比如，微软、亚马逊等企业给上海带来了全球化视野和开放协同合作的机会；百度、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞、商汤、寒武纪等企业，利用自身的技术优势积极赋能各个行业。依图、深兰等上海人工智能企业正在为上海人工智能产业发展注入新的活力。[5]

上海的数字经济之所以发展得如此迅速，上海市政府扮演了非常重要的角色，其适时出台各种政策法规，比如上海市经济信息化委联合市发展改革委共同出台了《关于加快推进本市“四新”经济发展的指导意见》，提出要加快人工智能、3D打印、卫星导航、物联网等新技术引领的新产业培育，推进“互联网+”专项行动，加快平台经济、网络经济、知识经济、数字经济等新业态、新模式的培育发展。[6]上海正抓紧制定《上海市公共数据开放管理办法》，从地方法规层面保障开放数据工作的开展，深层次推动公共数据的高价值开放和融合应用，推动数字经济发展，提升政府治理能力和公共服务水平。上海市政府还和中国电子科技集团有限公司、阿里巴巴、腾讯、科大讯飞等企业签署战略合作框架协议，大力发展数字经济。上海市政府还和国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国科学院、中国工程院等部门共同举办世界人工智能大会，打造全球顶尖的人工智能合作交流平台。

二上海数字经济发展历程

自2015年以来，上海市商务委、市经济信息化委联合开展了智慧商圈试点创建活动，试点单位包括徐家汇、淮海中路、中环商贸区、南京西路、五角场等城市商圈。试点商圈建设的重点包括信息基础建设、面向消费者的营销数据平台和面向商圈的管理数据平台。[7]同年5月，上海市政府数据服务网2.0版正式开通，承担着对外数据开放、提供检索下载服务等功能。上海依托政府数据服务网，开展了“上海开放数据创新应用大赛”（SODA大赛）系列赛事，率先将企业、高校及民间机构带入大数据生态建设和应用创新，以期突破公共大数据开发和利用的瓶颈问题。

2016年2月，上海发布了《上海市推进“互联网+”行动实施意见》，将完善“互联网+”基础设施，推动21个“互联网+”专项发展。[8]同年4月，上海成立了上海数据交易中心，这是承担着促进商业数据流通、跨区域的机构合作和数据互联、公共数据与商业数据融合应用等工作职能的国有控股混合所有制企业。[9]同年9月，上海发布了《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》，对“十三五”期间上海市智慧城市建设进行全面部署。同年11月，又发布了《上海市大数据发展实施意见》，对上海市到2020年大数据发展格局进行周密部署。[10]

2017年1月，上海市经济信息化委正式发布了《上海市关于促进云计算创新发展