浅论行政监督中的舆论监督.docVIP

PAGE

PAGE1

浅论行政监督中的舆论监督

摘要

当前，舆论监督已成为社会上的热门话题，人们翘首盼望舆论监督在同各种不正之风作斗争中以及反对官僚主义、行政管理中发挥重要作用。面对这一社会形势，我们要做好一项重要任务，就是经过不懈的努力，克服舆论监督中的难点，拓展舆论监督的路子，不断提高在行政监督中舆论监督的透明度。

关键词：行政监督，舆论监督，策略。

目录

TOC\o1-2\h\z\u摘要 1

关键词 1

一、行政监督的概念及其意义 3

二、舆论监督的概念及其意义 3

三、舆论监督的现状、重点及其特点 3

(一)舆论监督是多种监督中的一种 3

(二)舆论监督的重点 3

(三)舆论监督的独特之处。 4

四、加强行政权力舆论监督的必要性 4

五、进行舆论监督所存在的问题 4

一、记者的心态、素质和舆论监督的需要不相适应 4

二、机关报体制和实行舆论监督的不相适应 4

(三)媒体的关注与民众的关注产生错位 5

(四)媒介对行政权力监督的依赖 5

(五)缺乏健全的舆论监督机制 5

(六)媒介报道消息的真实性 5

六、加强我国行政舆论监督的实施路径 6

(一)动员广大群众积极参与舆论监督 6

(二)坚持正确的舆论引导 6

(三)减少行政权力对舆论监督的干预 6

(四)优化舆论监督环境 6

(五)健全舆论监督机制 7

(六)加强政府信息公开化 7

结论 7

参考文献： 7

在保证来自权力中心的信息传播。这样的话，机关报难免有些居高临下，官气，受众和传播者往往不处在平等的位置上。以教育者自居。机关报要求它对上级权力人员和机关进行舆论监督，既然受命于上，其难度也就可想而知。在现实生活中，完全独立不受影响是办不到的，这就要求起到互相制约的舆论监督作用，形成一种多元化舆论环境。而元化的机关报体制则难以互相制约，也难以发出多种声音。

(三)媒体的关注与民众的关注产生错位

大众媒体在监督过程中往往会出现大大小小的“失语”(即不能真实的反应实际情况)现象，由于国家实际情况以及其他各种因素的制约，对民众口头的呼吁缺少重视或置之不理。民众参与也是舆论环境不可或缺的因素。公共舆论的质量，媒体对民众已经“议论纷纷”的事情故意忽略，有时为了避免不必要的麻烦，或导致民众的重点与媒体的重点产生错位，在报道中提及的并非民众真正关注、关心的方面。这主要体现在对领导干部的认识水平上，主要是对行政权力的舆论监督的认识不清。他们对舆论监督是保护、鼓励，掌握公共权力，还是对于行政权力舆论监督的发挥起着关键性的作用进行打击、压制。同时，作为各级党委、政府和各行业领导，缺少一定的行政权力舆论监督的承受能力，缺乏接受行政权力舆论监督的勇气和胸怀。其次，公众受到约束不敢讲真话，人们缺乏对行政权力舆论监督的认识，缺乏坚持真理真信念。

(四)媒介对行政权力监督的依赖

从根本上说，媒介舆论监督活动这一权利是宪法赋予和保障的。权利基础来源于参与公共事务的权利和人民的知情权，正是因为这一传统架构，使媒介的舆论监督活动依赖某些领导的个人权威，甚至依赖党政权力。长期以来，对各级领导出现的问题监督的少，对群众中出现的问题却监督的多;正面报道、弘扬主旋律的宣传功能得到了充分的发挥。而舆论监督的功能还需完善，行政权力特别是在具体的舆论监督工作中，对于违法党纪国法、滥用职权的行为监督的少，注重道德上的问题、一般问题更多一些。监督高层次的领导部门、领导机关的少之又少，监督基层工作的多，甚至没有;这样一来，也就失去了对行政权力舆论监督的效果。很难取信于人民群众。

(五)缺乏健全的舆论监督机制

舆论的监督作用是显而易见的。在现实生活中，我们不缺少关于新闻媒体活动要有独立性的意见和观点，但缺少的是对于这种规定的实施。媒体在活动时就会考虑其领导机关的看法。媒体是被行政机关领导的，所以，要保证舆论监督的作用的得到发挥，保证能够顺利实施媒体的舆论监督，必须建立一种有利于媒体进行监督的机制。我们要重视舆论监督，就是要重视舆论监督对于民众的作用。在进行行政权力的监督时，我国或多或少的夹杂了人治，所以一些指导意见和观点得不到体现。因为舆论监督这是广大人民群众的言论表达，是需要自由的空间，在有些监督上新闻媒体还会关注领导的脸色，因此媒体监督的客观性大打折扣。否则，人们就不能充分行使监督的权利了。

(六)媒介报道消息的真实性

舆论监督需要在通畅的环境下进行传通，有些情况下一记者的批评报道还要向被批评者送审，所谓“拿着鸡蛋往石头上碰”，令人啼笑皆非。但是一些地方政府和有关部门，希望记者不是“上山打虎的武松”，而是报知“春江水暖”的鸭子。为了阻止消息的传出，相关责任人