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工程施工组织设计与成本控制

“经济效益”在任何时候都是一个企业生存发展的根本。随着

建筑市场竞争的剧烈加剧,“低价中标”确定中标人在大多数业主

中已屡见不鲜。施工单位通过高中标价从建设单位获取可观利润已

不现实，如何在惨烈的市场竞争中低价中标而又能取得一定利润已

成为大家都在努力解决的问题。“开源节流”中的“开源”此时已

变得异常艰难，“节流”便是我们重点研究的对象，向管理要效益

才是生存之道。施工组织设计便是管理中重要的一环，下面我就从

这个角度和大家一起探讨和交流。

1施工组织设计的概念：

是规划和指导拟建工程投标、签订合同、施工准备到竣工验收

全过程的全局性的技术经济文件。其内容既包括技术的又包括经济

的，既解决技术问题又考虑经济效果。

2施工组织设计的分类

根据阶段的不同划分为两类：一类是投标前编制的标前设计，

另一类是签订合同后的标后设计，也就是我们常说的投标施组和实

施施组。在前些年，投标施组在满足招标文件要求的基础上再夸大

以博得评委们的青睐的做法甚是普遍，但现在履约过程中业主们往

往用投标文件的承诺和实际履约进行对比，发现不一致后轻者罚款

重者清退。所以现在即便是标前施组也必须尽最大限度接近实施性

施组，具有实操性。盲目的夸大在加大了成本支出的同时还增加了

违约的风险。

3编制应注意的问题：施组的涉及内容包括以下几项：施工方

案、进度计划、资源需要量计划、施工平面设计、技术组织措施及

主要经济技术指标。

3.1施工方案

3.1.1施工顺序。施工顺序指单位工程中分部工程、专业工程

和施工阶段先后施工关系。确定顺序是既要考虑工艺顺序又要考虑

组织关系。

（1）工艺顺序是客观规律的反映，既不可颠倒也不可超越。

（2）组织关系是人为的制约关系，可以调整优化。其合理与否

将直接影响工种间配合及工程成本。某工程，安排道路及排水沟先

于与道路尽头的土建施工，并加盖了混凝土沟盖板，土建施工时大

吨位的施工车辆频繁通过此路段，不仅造成路面塌陷、沟盖板损坏，

而且排水沟内堆满了施工垃圾，造成返工及清理。

3.1.2施工段划分。其目的是适应流水的要求，应注意以下几

个问题：

（1）分段的多少要与主要施工过程相协调，以主导施工过程为

主形成工艺组合。工艺组合应等于或小于施工段数，且分段不宜过

多。过多可能是工期延长或工作面狭窄，过少则因形不成流水而使

劳动了或机械设备窝工。

（2）分段的大小应与劳动组织适应，有足够的工作面。以机械

为主的施工对象还应考虑台班能力，使其得以充分发挥。

3.1.3施工方法：由于施工产品的多样性、地区性和施工条件

的不同，选择施工方法也是多样的。确定方案时要根据工程的结构

特征、工程量大小、工期长短、特质供应条件、周边环境等因素拟

定可行方案，比选择优后确定。

例：某既有铁路框架桥施工。施工方未能在地区性、特质供应

条件等因素进行多方案比选，确定“顶进”式施工方案。而施工后

发现由于该地区属湿地地区，原既有线进行地基处理使用了大体积

的片石抛填，使得顶进施工所需桩基难以打入。同时又未考虑既有

线天窗时间不足的特质供应条件，使得“顶进”式方案半途而废，

后改为变线施工方解决，成本浪费150余万元。

另外，模板及支撑体系方案的选择在施工方案中需被重点关注。

目前建筑工程项目大多采用现浇钢筋混凝土结构，模板和支撑体系

的合理与否尤为重要，特别是在选择模板及支撑体系材料方面。多

层建筑模板的周转次数相对较少；高层建筑周转次数相对较多。多

层建筑选择成本相对较低模板；高层建筑选择成本相对较高的模

板。在外围脚手架体系的方案中，特别是高层建筑施工，外围脚手

架体系方案影响施工成本的高低，目前各种新型脚手架体系技术的

应用，给方案的选择提供更多的空间。

3.1.4施工机械的选择

机械的选择应遵循切合需要、实际可能、经济合理的原则。应

力求施工机械的种类和型号尽可能少，实现一机多用，以利管理和

降低成本。如挖土机可用于挖土、装卸、和打桩、起重机械用于吊

装的同时还可以短距离水平运输。同时尽最大限度考虑自有机械，

减少投资额，控制成本。

3.1.5技术组织措施。

（1）质量保证措施：措施应对重点、难点有针对性、有标准，

切实可行并专人负责。某工程，泥结碎石地面施工，施组没有明确

具体的保证措施和标准，二十余万平方米的地面完工后质量监督部

门