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纪检监察组织案件查办工作调研分析

案件查办工作是纪检监察组织一项重要职责，在党风廉

政建设和反腐败工作中发挥着不可替代的重要作用，市直纪

工委对最近几年来市直机关案件查办工作状况进行了调研，

对如何增强市直机关案件查办工作进行了探讨与试探，以求

市直机关案件查办工作取得新的冲破。

一、最近几年来**市直机关案件查办工作现状

依照截止XX年12月底的纪检监察系统组织建设情形统

计，目前，**市直机关共有纪委、纪检组50个，其中：市

直机关纪委18个，市直企、事业单位纪委16个，市纪委派

驻市直机关纪检组8个，省属机关单位纪委、纪检8个。另

外，还有**市监察局派驻市直机关监察室23个。市直机关

共有专职纪检监察干部142人。

市直机关纪检监察组织是市直机关开展党风廉政建设

和反腐败工作的一支中坚力量。最近几年来，市直机关各纪

检监察组织在人数少、任务重的情形下，较好地完成了反腐

倡廉的宣传、教育、监督等各项工作任务，为推动机关党风

廉政建设和反腐败工作做出了奉献。但纵观最近几年来整个

市直机关纪检监察组织的案件查办工作，还存在许多不足的

地方，案件查办工作还不能适应当前反腐败形势的需要。要

紧体此刻两个方面：

自办案件少。XX年至XX年上半年，市直机关共立案82

件，其中：26件案件是**市纪委、监察局在查办处级干部违

纪问题进程中，发觉涉案科级干部违纪问题后移交市直纪工

委立案调查处置，占总立案数的31.7%；19件案件是司法移

送立案的，占总数的23.2%；11件是因发生重大交通事故、

火烧山林事故和矿山平安事故追究相关人员责任而立案的，

占总数的13.4%；6件案件是市直纪工委依照信访举报线索

立案自办的，占总立案数的7.3%；20件案件是市直各纪检

监察组织自行立案查办的，占总数的24.4%。

在市直机关纪检监察组织自办的20件案件中，市公安

局纪委6件、市民政局纪委2件、市教育局纪委5件、市建

设局纪委1件、市中级法院纪检组1件、市粮食局纪委2件、

市林业局纪委2件、**电业局纪委1件，这两年半时刻来只

有这8个单位有自办案件，而占84%的市直纪检监察组织这

几年时刻里都没有开展案件查办工作。

从上述分析数据中能够看出，最近几年来，市直机关纪

检监察组织自办案件少。信访举报在查办案件进程中的主渠

道作用并无取得充分发挥，在XX年至XX年上半年市直机关

纪检监察组织自办的20件案件中，仅有8件是通过信访举

报取得线索后立案查处的，占总数的40%。从最近几年来市

直纪工委下转市直机关各纪检监察组织信访件反馈情形看，

下转的信访件初核转立案率为零，必然程度上能够看出，市

直各纪检监察组织对被举报对象问题并无深切调查。市直各

纪检监察组织从信访举报中取得线索，成立专案组，主动出

击，真枪实弹地冲破案件的案例很少。

查办案件质量不高。最近几年来，市直机关纪检监察组

织在查办案件质量上也不尽人意。在XX年至XX年上半年市

直机关立案的82件案件中，涉及乡科级干部案件42件，占

总数的51.2%。在市直纪检监察组织自办20件案件42件，

占总数的51.2%。在市直纪检监察组织自办20件案件中，违

背社会治理秩序类案3件，占总数的15%；失职类案7件，

占总数的35%；组织人事类案5件，占总数的25%；经济类

案5件，占总数的25%，其中，经济类大案1件。移送司法

机关案件没有。

上述数据可看出，最近几年来市直纪检监察组织在办案

质量上尚需进一步提高，在乡科级案件数、经济类大案数、

移送司法机关案件数等一些表现案件查办工作质量的重要

指标上都还处于较低的水平。

二、**市纸机关案件查办工作薄弱的缘故

治理体制不顺。目前市直机关纪检监察组织都是受单位

单位和同级纪检监察机关的双重的领导，在实际工作中，由

于纪检监察组织的工作能够施加更大的阻碍。加上机关中各

类评先评优活动客观上存在发案单位“一票否决”制，案件

查办工作牵涉了单位许多利益，领导同志怕本单位显现案件

会阻碍本单位的声誉，这些因素使市直机关纪检监察组织案

件查办工作受到很多的掣肘，真正自主、深切地开展案件查

办工作十分困难。因此，纪检监察干部在工作中显现“畏难

情绪、怕得罪人”等心理，与领导体制不顺有直接关系。在

调研进程中