加强财务风险控制-提升财务管理水准.docx

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加强财务风险控制，提升财务管理水准

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倪彩玲

摘要：财务风险作为检察机关日常工作中的重要风险因素之一，在当前复杂多变的大环境下具有较大的不确定性。而随着近年来党中央不断加大对检察机关相应经费的投入，如何很好规避与有效防范、化解检察机关财务风险，保障检察机关资金经费的安全、有效运行，愈发成为当前检察机关切实抓好财务风险把控有效提升财务管理水准的关键所在。本文结合笔者相应的检察机关财务管理实践经验，依据当下检察机关财务风险管控实际，全面探讨了切实抓好检察机关财务风险管控有效提升财务管理水准的相应举措，以飨同行。

关键词：检察机关;财务风险;风险控制;财务管理

一、新形势下检察机关财务风险管控的重要意义

在当前国家国库集中支付制度改革下，加强检察机关的财务风险控制，可以为检察机关的财务管理提供改革发展机遇。一是，有利于充分体现检察机关财务的会计职能。检察机关的会计核算职能需要财务处室来完成，在财务人员配备完整的情况下，检察机关的账簿、财务资料及会计档案等均由检察机关财务人员来处理。通过有效的会计处理及风险控制，可以有效解决财务核算与资产管理等相分离的窘境。同时，也有利于财务部门对相关业务的真实核算，及时的反映检察机关的财务状况及资金运行情况，对国有资产的实时盘点盘查也具有较大的便利性，可有效的使财务风险控制成为服务于检察机关各处室，保证检察机关检察职能实现的有力保障。二是，有利于促使检察机关资金使用率的提高。在國库集中支付制度下，财政资金的拨付规避了层层拨付、环节冗余的风险。财政资金的运行效率得到了极大的提升。通过财政资金的集中支付，也解决了财政结余资金滞留在银行账户的风险弊端。只有使财政资金有效的集中起来，在各单位间进行正常的使用调配，才能使财政资金的作用发挥到最大化。

二、加强检察机关财务风险控制，促使财务管理水准有效提升的相应举措

（一）注重建立规范可行的财务风险管控制度

要规范检察机关的财务风险管控，就要在检察机关建立规范可行的财务风险管控制度。要在“分级审批、严格把控、重大资金支付集体研究”的原则基础上，秉承业务需要为工作依据，合理开支，有效的进行财务风险控制。同时也要按照“厉行节约、反对奢侈浪费、注重风险控制”的指导思想，严格执行国家的法律法规。各部门的收入和支出都要纳入负责资金统筹管理的综合办公室进行统一预算管理，严格执行“收支两条线”，严禁各部门私自设置“小金库”，以建立适合的检察机关财务风险管控制度，从而在制度上进行规范财政资金的收支行为。例如，在日常的工作中严格执行请示报告制度，财务人员每月定期的向财务负责人或分管检察长报告当月的经费收支情况，每个季度向检察院报告以此经费使用情况，自觉的接受纪检部门和检察院人员的监督指导。

（二）注重加强相应财政资金的预算管理

在当前国库集中支付体制下，财政资金的报批、使用及资金的支付都是严格按照预算的资金为基础的。一是，要注重财政资金预算的编制。财政资金预算的编制质量直接与检察机关的财务运转密切相关。因此，在财政资金的预算的编制上要确保准确可行，针对各项不确定性的财政资金风险要进行统筹的分析。要从检察院的未来实际的资金需求出发，对各部门及未来可能发生的经费进行科学预测。同时也要对各项资金计划进行分析，推行全面预算管理，从提高预算的编制角度对未来财务风险进行把控。二是，要注重专项经费的财务风险管理。对于因正常公务需要追加的专项经费，必须要有相关业务部门提出预算报告，报综合办公室或主管领导审定后按照规定的程序进行上报，经检察长同意或检察长办公会同意后报财政部门。例如，对于临时的业务接待或者会务费用，在相关业务经费一定的情况下，对于此项经费的报批就要严格相关经费的使用制度来进行，对于未在年度预算之内的费用，要严格履行报批手续，以有效防范和化解日常的财务风险。

（三）注重推行统一规范的财务管理信息系统

使用财务信息软件进行日常的财务处理，也是有效的规避各项财务风险的有力措施之一。实行财务信息软件，在促进财务工作效率提升的基础上，也促进了财务工作的规范化。检察机关实现财务处理的信息化，实现财务软件的日常处理成为当前财务风险管控的重要手段。例如，自2011年安徽省人民检察院实行财务管理软件化处理以来，并在安徽省全省进行了推行。通过财务软件的有效运用，极大的提高了检察机关的财务管理及财务人员的工作效率，从而在一定程度上也规避了一些不必要的财务风险的发生。

（四）注重提升财务处人员的综合素质水准

在国库集中支付改革后，检察机关的财务工作也从单纯的资金支付向日常的事务管理上转变，其财务工作职能也由日常的财务资金核算向财务管理转变。在财政资金管理的实效上也有以往的事后管理转变为当前的事前管理、事中管理及事后管理。鉴于此，在当前财务管理职能转变的情况下，财务人员的综合素质及专业