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加强中小型木质渔船安全管理的措施分析

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吴贤昌

摘要：在我国渔业的持续发展下，中小型木质渔船因受到自身材质等多种因素的影响，导致其比较容易发生各种安全管理事故，为渔民以及渔船作业人员的生命财产安全造成重大威胁。因此本文将从探究中小型木质渔船现存安全管理问题入手，在与笔者自身实践经验进行有效结合下，尝试提出几点能够有效加强中小型木质渔船安全管理的措施以供参考。

关键词：木质渔船;安全管理;管理措施

引言

相比其他现代化、专业化的大型渔船，中小型木质渔船本身缺乏较高的抗灾能力，而如果缺乏对中小型木质渔船的有效安全管理。不仅会对渔船生产效益产生直接的不利影响，同时也会大大增加木质渔船出现安全事故的可能性，甚至引发更为严重的后果。因此有必要继续加强中小型木质渔船安全管理，以便可以更好地维护整个渔区社会稳定。

一、中小型木质渔船安全管理现存问题

（一）缺乏完善的安全管理制度

笔者在结合近些年国内发生的多起中小型木质渔船安全事故，可以发现导致此类安全事故发生的一大重要原因在与当前我国在中小型木质渔船安全管理方面尚未制定出专业、完善的安全管理制度。许多渔船公司内部尚未构建相应的安全管理体系，对中小型木质渔船的安全管理流程、工作范围等进行明确规定。正是由于缺乏完善的安全管理制度作为根本保障，因此也导致渔船在实际运行过程中经常容易出现各种不规范安全操作行为，进而大大增加了发生安全事故的可能性。

（二）渔船维修养护管理不到位

中小型木质渔船在使用过程中必然会出现损耗等各种问题，因此需要对其进行定期的维护管理。但由于该项管理工作尚未完全落实到位，如部分渔民为了节省成本并尽可能提高渔船生产效益，选择自行动手维修渔船甚至对渔船内的部分重要设备如发动机等进行私自改装，这也使得渔船的危险性明显增加[1]。一旦渔船在实际运行过程中遇到极端恶劣天气，则极有可能导致其发生安全事故。

（三）渔船使用超年限问题频发

虽然目前我国对中小型渔船的使用年限有着明确规定，但因出于成本因素的考量，许多渔船企业以及渔民会购买二手中小型木质渔船，而此类渔船中有相当一部分属于超年限老渔船。加之渔民、渔船企业自身缺乏对渔船质量安全的自检自查，相关质量检查人员质检工作不严谨，中小型木質渔船所使用的设备等相对老旧，缺乏大量先进科学技术的有效运用，因而同样也为渔船安全管理成效的提升产生了巨大不利影响。

（四）渔船作业人员综合素养低

渔船作业人员自身综合素养以及专业能力参差不齐也是导致当前我国中小型木质渔船安全事故频发的一大重要原因。一方面由于渔船作业人员本身缺乏较高的安全意识，使其在平时的渔船作业中只注重追求更大的经济利益，忽略了对木质渔船安全管理的投入。另一方面，缺乏较高综合素养的渔船作业人员也比较容易在实际作业中只凭借自身工作经验和主观臆断，而未能严格遵循国家相关标准要求的情况。例如未能为渔船配备足够的安全设备，作业时相关人员未按规定穿戴救生装备等等。

二、加强中小型木质渔船安全管理的措施

（一）建立健全渔船安全管理制度

通过结合当前中小型木质渔船安全管理中存在的实际问题，本文认为在有效加强中小型木质渔船安全管理的过程中，首先需要建立健全相关安全管理制度。为此，相关部门需要积极利用包括微信、广播电视等在内的各路媒介加大渔船安全管理宣传力度，努力提高渔船工作人员的安全意识。同时采取定期检查与不定期抽样检查相结合的方式，对中小型木质渔船的安全管理情况展开积极监督调查，一旦发现其存在人员或货物超载等安全隐患与安全问题，需要立即追究相关人员责任，在对检查结果、渔船安全事故进行定期通报之余责令相关人员迅速整改[2]。另外，渔船安全管理部门也需要深入各渔船企业，要求其在结合自身实际情况的基础上严格遵循国家相关标准要求，主动建立起相应的安全管理体系以及渔船船东安全值班制度，在要求所有渔船工作人员严格遵守安全管理制度要求下使得中小型木质渔船安全管理工作能够得到有效落实。

（二）渔船养护维修管理需日常化

一方面，渔民以及渔船企业需要委托专业机构以及专业维修人员定期对中小型木质渔船进行维修和养护管理。及时处理渔船中的故障问题，更换其中的老旧设备。通过建立相应的监督管理机制，在促使渔船维修养护工作日常化的同时，也能够使得该项工作得到深入落实。另一方面，为了保障渔船能够具有更高的安全性与适航性能，渔船企业以及渔民还需要结合自身实际情况进一步加大对渔船安全管理的投入力度，通过积极将先进的科学技术与安全救生设备如地理信息系统、智能救生衣等运用在中小型木质渔船中，并确保渔船上拥有足量的救生设施设备，从而通过充分发挥现代信息技术与安全防护技术的强大效用，为中小型木质渔船安全管理提供有力技术支持。

（三）需严格管控渔船的使用年限

相关部门需要尽快建立起完善的中小型木质渔船报废制度，并加大对此类渔船