水资源管理与河湖保护.ppt

谢谢大家！**文中数据注意换新数据??**文中数据注意换新数据??*****1水资源管理的内涵水资源管理与河湖保护3河湖状况2最严格的水资源管理制度4河湖保护水主沉浮水是生命之源，万物因水而存，依水而兴，缺水而衰，无水而亡。因水而存依水而兴无水而亡缺水而衰（1）对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，包括运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害；水资源管理的内容包括：（2）协调水资源的开发利用与治理和社会经济发展之间的关系，处理好各地区、各部门间的用水矛盾；（3）监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水源的行为；水资源管理的内涵（4）制定水资源的合理分配方案；（5）处理好防洪和兴利的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案；（6）对未来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理等。水资源管理的内涵水资源管理的目标确定应与当地国民经济发展目标和生态环境控制目标相适应，不仅要考虑资源条件，而且还应充分考虑经济的承受能力。水资源管理的最终目标是:努力使有限的水资源创造最大的社会经济效益和最佳生态环境，或者说以最小的投入满足社会经济发展对水的需求。水资源管理总的要求是：水量水质并重，资源和环境管理一体化。水资源管理的目标：水资源管理的内涵水资源管理的内涵中国水资源管理组织体系2011年中央一号文件明确将“实行最严格的水资源管理制度”定位为“加快转变经济发展方式的战略举措”，是国家经济社会可持续发展的必然要求。党的十八大以来的战略部署，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。明确提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产，以水定城，建设节水型社会。实行最严格的水资源管理制度目的：可持续利用水资源；内容：配置、节约、保护；手段：规划、水量分配、水资源论证、取用水许可、节水型社会建设、水功能区划等；制度：总量控制和定额管理、有偿使用、超定额累进加价等。实行最严格的水资源管理制度实施水资源管理的“三条”红线：严格实行用水总量控制严格控制入河排污总量坚决遏制用水浪费最严格水资源管理制度的内涵实行最严格的水资源管理制度王浩院士在“实行最严格的水资源管理制度理论基础与科技支撑”的报告中提出：最严格水资源管理制度体系构架责任主体更加明确地方人民政府对本辖区水资源管理红线指标的落实负总责,政府主要领导人是第一责任人。用水户具有节约保护水资源的义务，并应依法接受水行政主管部门的监督检查。全社会要形成节约水、保护水、爱护水的社会风尚，并通过强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为。实行最严格的水资源管理制度明确指标，确定红线分解指标，落实红线加强监管，考核红线完善措施，确保红线落实最严格的水资源管理制度保障措施健全法律法规和技术标准体系完善水资源管理投入机制推进水管理体制改革加强队伍建设完善公众参与机制落实最严格的水资源管理制度落实最严格的水资源管理制度河湖是水资源的重要载体，是自然生态系统的重要组成部分，与人类关系密切。?在防洪、供水、发电、航运、渔业以及维护生物多样性、调节气候等方面，有着不可替代的重要作用。河湖状况受地理气候、河湖资源开发以及长期粗放发展方式的影响，我国河湖管理保护面临严峻挑战。（1）水资源利用过度；（2）岸线乱占滥用；（3）填河围湖乱象；（4）水体污染严重。我国河湖状况2018年5月，新华社等媒体报道，湖南省益阳市夏某在洞庭湖区违规建设矮围，大面积围圩进行种植养殖，圈围水域3万亩达17年之久，严重影响湖泊生态环境和湖区行洪安全。对此，水利部予以挂牌督办。矮围已基本恢复湖州原貌。共拆除18.7公里堤防、3座水闸，铲平围堤至湖州原地面高程，连通了内外湖。湖南省25个单位的62名国家公职人员被问责。案例一：益阳市洞庭湖区违规私建堤坝问题广东省广州市花都区花东镇山下村党支部书记、村委会主任潘国强官气十足、流于形式问题被通报曝光。潘国强在担任花东镇高溪河（大沙河）山下村段村级河长期间，自行配备“河长助理”并长期由其代理巡河，没有监督和过问代理巡河的情况，导致河涌污染问题未能被及时发现和治理，造成不良影响。2018年10月，潘国强受到党内警告处分。《中国纪检监察报》案例二：广州市山下村河长巡河流于形式问题水利部接群众举报，反映井陉县有人侵占河道修建豪宅，对