在高质量发展中促进共同富裕-2.docxVIP

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在高质量发展中促进共同富裕

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？笪共同富裕及其实践议程

在高质量发展中推进共同富裕，需要追求创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力提升自主创新能力，塑造产业竞争新优势，提升经济循环效率，激发各类市场主体活力，更要让发展成果最大限度地惠及低收入群体，提高低收入群体增收能力和收入水平，实现区域、城乡、群体之间收敛。还需要通过放宽市场准入、调整落后地区产业政策、优化产业结构、提升落后地区发展能力等来提高经济发展的收敛性。在现有物质基础的约束下，保障和改善民生的核心议程是调整结构，提高社会保障的有效性、共享性和可持续性。首先要调整社会保障结构，提高共享性水平。逐步提高最低生活保障、农村居民养老保险金、惠农补贴等，缓解城乡居民收入不平等的状况。在此基础上，逐步提高社会保险统筹层次，优先推进职工养老保险全国统筹，逐步实现医疗保险、工商和失业保险省级统筹;同时，创新社保基金管理方式，提高基金运行效率。其次要提高最低生活保障、财政救助资金瞄准度和有效性。在识别上，借鉴精准扶贫的经验，建立多维度指标评价模型，第一时间为困难家庭提供帮助，同时监测财政资金的使用绩效，有针对性地改进帮扶方式。创新财政补贴方式，改变对满足条件的贫困户都给予定额补贴的传统补贴方式，根据当地生活、教育、医疗等多维度指标划定最低生活标准，逐户核定家庭收入，通过补足最低生活标准的方式提供补贴。同时，建立财政补贴的动态退出和奖惩机制，对于领取补贴后因为个人原因没有创造更多收入的家庭，逐步减少补贴;对于积极创业的贫困户，可以在财政补贴的基础上为其提供政策、贷款等方面的额外扶助。

（来源：2021年8月19日光明网-理论频道）

？笪推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质

性进展

面对新发展阶段的历史新起点，要坚持以人民为中心的发展思想，必须把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为红线贯穿于全面建设社会主义现代化国家全过程。实现共同富裕不仅是经济问题，思考共同富裕不能局限于经济收入，要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来。要按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。既要不断增加经济收入，又要实现精神是富有的、生态环境是友好的，实现人的全面发展和社会全面进步。共同富裕是一项系统工程和一连串事件，要坚持以人民为中心的发展思想，正确处理效率和公平的关系，促进社会公平正义，促进人的全面发展，在高质量发展中促进共同富裕。必须立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，紧盯全面建设社会主义现代化国家的前进方向，坚持和完善社会主义基本经济制度，牢牢把握“两个毫不动摇”，加快完善社会主义市场经济体制，提高发展的平衡性、协调性、包容性，调动方方面面创新发展的积极性、主动性，加快构建目标明确、方向一致、相融相济、科学合理的体制机制和政策体系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

（来源：2021年8月20日《学习时报》）

？笪數字经济助推共同富裕

从时间上看，中国努力进入共同富裕的时代正好与数字经济快速发展的时期相吻合，推进共同富裕需要嵌入和依托数字经济。从目标来看，发展数字经济与共同富裕目标高度契合，实现共同富裕需要解决普遍增长和发展不平衡不充分的问题，推进共同富裕必须坚持均衡共享的发展方式，而数字经济的高技术特征和分享性特征，既为经济增长提供了动力，也为均衡发展提供了共享机制，可以助力在高质量发展中促进共同富裕。数字经济可以带动区域产业分散化、促进乡村振兴、助力建设全国统一大市场、弥补公共服务短板、提升政府服务水平以及促使数字基础设施更充分和均衡，前三者突出了经济增长的均衡性，后三者突出了经济增长的共享性。数字经济可以带动均衡共享式增长，促进区域协调、城乡一体化和公共服务均等化，从而推动共同富裕。需要指出的是，数字经济发展也伴随着低技能人口结构性失业、老年人“数字鸿沟”等问题。因此，需要在政策设计上尽可能扬长避短，放大积极作用，消除或降低负面冲击，促进数字经济健康有序发展，以此推动共同富裕事业稳健前行。一是加强数字经济监管。构建适应数字经济发展特征和规律的政策体系、监管规则，依法依规加强包容审慎监管，切实保障从业者、商户及消费者的合法权益。二是拓展乡村振兴的数字产业链。加快乡村数字经济设施建设，积极发挥数字经济及相关平台企业的作用，把有致富需求的农民纳入现代化产业链条之中。三是弥合“数字鸿沟”。对于农民、老人、中小企业等数字化程度较低的人群和企业，可以考虑进行定向财政扶持，拓展数字经济应用场景，提高数字经济的普惠性和共享性。四是以数字化改革推动公共服务的质量和效果获得显著提升。更加精准地做好