湖南价格工作情况及展望.docxVIP

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2014年湖南价格工作情况及展望

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2014年，面对错综复杂的经济形势和机构改革，全省价格主管部门认真贯彻落实国家和省委、省政府部署要求，认真做好价格调控、改革、监管等各项工作，取得明显成效，为全省经济社会发展营造了良好的价费环境。

一2014年湖南省价格工作情况

（一）价格总水平调控目标圆满实现

围绕省政府确定的3.5%预期调控目标，在牵头落实保供稳价分工责任制的基础上，一是扎实做好价格监测分析预警。试运行价格监测实时采价分析系统，价格监测实现了快、准、新。密切关注重要商品价格动态，坚持价格监测日报告、周分析、月研判制度，及时提出价格调控政策建议。二是强化价格信息服务与引导。依托价格在线平台，认真做好医药、教育等重要民生价费的公示，及时发布粮、油、肉、菜等日常消费品市场价格。建立稻谷、生猪农产品成本价格信息发布平台，合理引导生产经营和市场价格。三是进一步夯实稳价物质基础。先后下发四个通知，就加强价调基金扶持“菜篮子”建设项目申报、资金监管等作出专门部署。组织对2012～2013年度省级扶持“菜篮子”项目资金拨付使用情况进行绩效评价和督查调研。会同省财政厅下达省级扶持“菜篮子”项目资金9015万元，在全省扶持“菜篮子”项目413个。2014年，全省CPI上涨1.9%，圆满完成年初制定预期调控目标。

（二）价格改革迈出重大步伐

抓住价格低位运行有利时机，起草并以省政府办公厅名义转发了《湖南省物价局关于深化我省价格改革的意见》，稳妥有序推进各项价格改革，为贯彻落实党的十八届三中全会精神迈出了坚实的重要步伐。一是有序推进水电气阶梯价格改革。阶梯水价已在长沙、常德、怀化、湘潭、株洲、衡阳、张家界七市试行，益阳已召开听证会，其他市州也将于2015年全面实施；阶梯电价已向省政府呈报了完善政策的意见；阶梯气价已在全省通管道天然气的市县全面实施。二是继续深化节能环保价格改革。在全省推行非居民用气季节性差价。认真落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价、脱销电价、除尘电价、可再生能源电价附加和针对电解铝行业的阶梯电价政策，全年累计支付脱硫、脱硝、除尘电费11.83亿元，可再生能源附加补贴3.02亿元，对未脱硫而享受脱硫加价的12家燃煤发电企业作出行政处罚。在长株潭试点的基础上，将排污权有偿使用和交易价格标准适用范围扩大到衡阳、岳阳、娄底、郴州、永州等八市所有工业排污单位和全省火电、钢铁行业排污单位，并增加氨氮、氮氧化物、铅、镉、砷五项因子价格标准。三是积极稳妥开展市场化取向的价格改革。按照国家统一部署，将种子、两碱外工业用盐、多品种食盐、非公立医疗机构服务价格等放开为市场调节价。放开机动车驾驶培训收费、专利代理服务费等56项收费，预计减少政府管价金额90亿元以上。在南岳、武陵源、岳阳楼等省管景区推行淡季降价政策；对不依托公共资源由社会投资建设的游乐景点门票价格，公立医疗机构提供的非治疗性口腔正畸、种牙、整形、生殖健康等个性化医疗服务价格实行市场调节价。四是按照国家加快推进价格改革的部署要求，组织对《湖南省定价目录》进行修订完善。

（三）优化发展环境取得显著成效

一是开展商业银行收费专项检查。2013年10月至2014年6月，分两个阶段组织开展全省商业银行收费检查。第一阶段协助国家发改委查处建行省分行营业部等5家银行机构违规收费行为，处理金额4300万元；第二阶段对省内所有商业银行64个分支机构进行了检查，查明与贷款捆绑收取财务顾问费、融资顾问费、资金托管费，对贷款资金违规收取资金监管费、投融资手续费等违规收费行为，处理金额8000万元。二是开展“发展环境优化年”收费专项检查。2013年7月至2014年10月，联合监察、财政、优化办等部门分两阶段开展“发展环境优化年”收费专项检查，检查范围覆盖全省所有有收费行为的部门和单位，全省共计检查单位7600多家。第一阶段省级检查省直相关部门和市州各部门单位660家，立案187起，涉嫌违法金额1.7亿元，各市州检查各县（市、区）相关单位1639家，立案880起，涉嫌违法金额9.21亿元；第二阶段检查省级检查省直47家单位，市州检查市直705家单位，各县（市、区）对6921家单位开展检查。三是积极推进简政放权工作。授权市州制定鼓励停车场建设的停车收费政策，放开民办幼儿园收费备案、研究生教育阶段非学历教育收费和大中专学校面向社会人员提供的各类非学历教育短期培训服务收费等审批；拟将市管幼儿园收费审批权限、城市供水价格等管价权限下放给市州。四是建立收费清单管理制度。在分类分批公布涉建、涉车、涉矿及涉及工业企业、流通环节等收费项目和标准的基础上，在全国率先公布《湖南省涉企行政事业性收费项目清单》《政府定价政府指导价涉企服务收费目录清