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武汉以区域性综合枢纽为中心打造临空经济区的探索
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武汉自古以来就是我国华中地区的重要交通枢纽,特别是1995年武汉天河国际机场的正式开航启用,使武汉作为交通枢纽的功能更加完善。2006年10月,民航总局批准武汉成为国内首个航空运输综合改革试点城市,武汉作为未来中国航空枢纽的地位已经初步划定。随着武汉天河国际机场建设(见表1),武汉的临空经济也在逐步发展。武汉临空经济区是武汉市“十一五”重点规划建设项目,是武汉市重点发展的八大主体功能区之一。目前,武汉天河国际机场正在逐步成为武汉市航空物流和临空工业基地,华中地区国际航空枢纽。
表1武汉天河国际机场发展历程
一武汉推动临空经济区建设的基础和意义
作为新时期城市经济的一种主要形态,临空经济是依托大型国际机场这一综合交通枢纽而形成的,其产业特点是综合了物流经济、服务经济、新兴经济、立体经济等多个新经济范畴,形成了空间上的结构优化与经济互动。从世界范围看,较为普遍的是在国际性大都市或者区域性中心城市会有一个空港作为其开放的门户和窗口。以空港为中心的临空经济的发展往往是一个城市经济开放程度的标志。临空经济正在发展成为城市经济的新增长极。
(一)武汉临空经济区建设发展具有良好的基础
1.综合交通枢纽地位为武汉临空经济发展奠定了基础
武汉是华中地区和长江中游唯一的特大区域性中心城市,是承东启西、连接南北的战略支点,向来有“九省通衢”的美誉。在空运方面,武汉天河机场在整个华中地区的地位也是显而易见的。天河国际机场是华中地区唯一的综合枢纽机场、最大的航空枢纽和最大的飞机检修基地。近年来,天河机场的旅客吞吐量和货邮吞吐量增长率都高于全国机场的平均增长水平,在全国航空运输业务中发挥着越来越重要的作用,地位也越来越重要(见表2)。对于未来的发展,武汉对交通发展方面的目标是,发展成为全国重要的交通枢纽,包括机场、铁路、公路、重要的通信枢纽以及长江内河航运中心。这样一种交通枢纽地位,对于武汉发展临空经济无疑是一种良好的条件和优势资源。
表2武汉天河国际机场的旅客及货邮吞吐量(2012年9月)
2.综合经济实力为武汉临空经济发展提供了条件
临空经济作为一种新兴的高端产业形态,它的发展离不开所在区域的优势产业与经济基础的支撑,否则,临空经济区就很容易陷入“孤岛经济”的怪圈,不可能实现良性发展、可持续发展。而武汉拥有雄厚的经济基础,2013年武汉市GDP为9051.27亿元,人均生产总值为8.94万元。武汉连续两年位居全国城市GDP十大城市排名第九位,与4个直辖市和广州、深圳、苏州、成都、杭州一道稳居中国城市经济规模第一方阵(见表3)。
表32013年全国十大GDP城市
3.旅游资源丰富和配套设施完善为武汉临空经济发展开拓了产业空间
湖北省、武汉市境内不仅有长江三峡、神农架等著名的自然旅游资源,而且还有武汉长江大桥、黄鹤楼等人文旅游景观,以及荆楚文化、知音文化、木兰文化和盘龙文化等享誉中外的历史文化旅游资源。丰富的旅游资源和完善的配套设施极大地增强了武汉的吸引力,为发展临空旅游业和商务会展业提供了必要条件,为武汉临空经济区的发展开拓了更为广阔的空间。
4.充足的土地资源为武汉临空经济发展预留了空间
与北京、上海的临空经济区所在区域相比较,武汉天河机场所在的黄陂区及其周边的城市化发展相对缓慢,周围还有大片的土地尚未开发利用。一方面,为临空经济区的规划和建设提供了充足的土地资源和发展空间,降低了临空经济区开发、建设的成本,提高了效率。另一方面,城市化发展程度较低、土地开发利用规模小,对原始自然环境的破坏相对较小,而“净空”也是航空业发展的必然要求,黄陂区周边所具有的较为原始的自然环境也正符合了临空经济区发展的这一要求。
(二)武汉临空经济区建设发展的意义
武汉作为中部地区的区域性中心城市,在中部崛起和武汉城市圈建设中起着不可替代的作用。随着天河国际机场建设规模的不断扩大,其综合的运输能力也在持续提升,这为武汉临空经济区加快发展提供了可能。武汉临空经济区的建设发展,将使武汉在中部崛起中充分发挥其战略支点作用。
1.临空经济区的发展将推动武汉产业结构转型升级
目前,武汉临空经济区航空物流业的发展将大大提升武汉现代物流业的产业层次和效率。除此之外,临空经济区内的临空商务业发展也会促进武汉现代服务业的大力发展;临空型高新技术产业也将为武汉高新技术产业的发展注入新的活力。这些新兴临空产业的发展都将有利于武汉产业结构的调整,进一步实现产业结构优化升级。
2.临空经济区的发展将推动武汉城市空间结构优化
武汉航空业的迅速发展,将带动武汉高新技术产业以及现代服务业向北扩张,这在一定程度上会带动城市向新的空间发展,推动武汉城市向多极发展,
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