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公文写作常见问题

一、总则?公文，又称公务文书，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。

公文要素?公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

二、具体问题表现?（一）公文版头不规范?版头公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等组成。

发文机关标志发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”2字组成，也可以使用发文机关全称或规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，因此发文机关标志的上边缘距上白边应为72mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

?版心公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。?发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

1、页边与版心尺寸公文规范格式公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm版心尺寸为156mm×225mm。页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。156mm

（二）发文字号和签发人编排不规范??发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

3、版头：如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字为红色发文字号公文首页版式居中六角括号“〔〕”发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。4mm两行上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。标题2号小标宋编排于红色分隔线下空二行位置，分一行回或行多时行，要居做中到排词布意；完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。主体：主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

联合行文公文首页版式联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

?上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。??签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。?“签发人：”不应标注成“签发：”。??如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

联合行文公文首页版式签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。全角冒号如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。3号楷体

?（三）公文标题不规范?1.公文标题编排不规范。公文标题编排于红色分隔线下空2行（约20mm）位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

?2.公文标题写作不规范。公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。公文标题中，除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用任何标点符号。?3.附件标题不规范。附件顺序号与附件标题应当与附件说明表述一致。