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医院政府采购管理制度

一、总则

第一条为了加强医院政府采购管理，规范采购行为，保障医院合法权益，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于医院所有政府采购活动，包括货物、工程、服务的采购。

第三条医院政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格按照法律法规和政策规定进行。

第四条医院应设立政府采购工作领导小组，负责组织、协调和监督政府采购工作。

二、政府采购目录和标准

第五条医院应按照国家和地方政府采购目录及标准执行，不得采购目录外的货物、工程和服务。

第六条医院应根据业务需求和发展规划，合理编制政府采购预算，纳入年度预算管理。

第七条医院应按照政府采购预算，编制政府采购计划，报政府采购工作领导小组审批。

第八条医院应按照政府采购计划，合理确定采购方式、采购组织形式和评审标准。

三、采购方式和程序

第九条医院政府采购分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式。

第十条公开招标是医院政府采购的主要方式。对于达到公开招标数额标准的采购项目，应通过公开招标的方式进行。

第十一条邀请招标适用于以下情况：

（一）因技术复杂、专业性较强等原因，需要邀请特定供应商参加的采购项目；

（二）公开招标失败，需要重新组织的采购项目。

第十二条竞争性谈判适用于以下情况：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第十三条单一来源采购适用于以下情况：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。

第十四条询价适用于以下情况：

（一）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变动幅度小的；

（二）采购的货物、服务金额较小，不值得进行招标或者谈判的。

第十五条医院政府采购程序：

（一）编制采购文件；

（二）发布采购公告或者邀请供应商；

（三）供应商报名或者投标；

（四）组织评审；

（五）确定中标或者成交供应商；

（六）签订采购合同；

（七）履约验收；

（八）支付采购资金。

四、评审和监督

第十六条医院应按照政府采购评审标准和方法，组织评审工作。

第十七条评审委员会应由医院相关部门人员组成，必要时可以邀请外部专家参加。

第十八条评审委员会应当严格按照评审标准进行评审，确保评审结果公正、合理。

第十九条医院应加强对政府采购活动的监督，确保采购过程公开、公平、公正。

第二十条医院应建立健全政府采购内部控制制度，明确相关部门和人员的职责，防止腐败和浪费。

五、合同管理和履约验收

第二十一条医院应与中标或者成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。

第二十二条采购合同应按照政府采购法律法规和采购文件的要求执行。

第二十三条医院应加强对采购合同的履行情况进行监督，确保供应商按照合同约定履行义务。

第二十四条医院应在采购合同履行完毕后，组织履约验收，对供应商的履约情况进行评价。

六、资金支付和资产管理

第二十五条医院应根据采购合同约定，及时支付采购资金。

第二十六条医院应对采购的资产进行登记、管理和维护，确保资产的安全和有效利用。

第二十七条医院应建立健全资产管理制度，定期对资产进行清查、盘点，确保资产信息的准确性。

七、质疑和投诉

第二十八条供应商对医院政府采购活动有异议的，可以向医院提出质疑。

第二十九条医院应在收到质疑后7个工作日内，对供应商的质疑进行答复。

第三十条供应商对医院的答复不满意或者医院未在规定时间内答复的，可以向政府采购监督管理部门投诉。

八、法律责任

第三十一条医院及其工作人员在政府采购活动中，违反相关法律法规的，依法承担法律责任。

第三十二条供应商在政府采购活动中，提供虚假材料、恶意串通等违法行为的，依法承担法律责任。

九、附则

第三十三条本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

第三十四条本制度的解释权归医院所有。

以下为具体内容：

一、总则

（一）制定目的

为了规范医院政府采购行为，提高采购效率，确保采购资金的安全和使用效益，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于医院所有政府采购活动，包括货物、工程和服务的采购。

（三）基本原则

1.公开、公平、公正原则：采购过程应公开透明，保证供应商的公平竞争，确保评审结果的公正性。

2.诚实信用原则：采购各方应诚实守信，履行合同义务。

3.节约原则：采购活动应注重经济效益，避免浪费。