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【公文写作】报告格式、范文

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复

上级机关的问询时使用的公文。

一、报告的使用范围

报告使用范围很广。按照上级部署或者工作计划，每完成一项

任务，普通都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得

的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的

指导。

报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，

都规定了这个文种。其合用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请

看这四个大机关对报告下的定义：

《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中

规定：报告，用“于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复

上级机关的问询”。

《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规

定：报告，合用“于报告工作、反映情况、提出建议或者答复问询等”。

《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：

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报告，合用于向上级机关汇报工作，“反映情况，答复上级机关的问询”。

《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中

规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，问询用报告“”。

从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，

党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映

情况、提出建议、答复上级机关问询等。惟独政府的报告，惟独三项用

途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关问询，而没有提出建议“”这

个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也曾经有提出“

建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取销了。承担这一功能新增

加了文种：意见。因此，意见“”这个文种多了一个上行文的用途。(

节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的合用范围和写作要

求》)

二、报告的特点

1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或者业务主

管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进

行指导，所以，汇报性是报告“”的一个大特点。

2．语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了

什么工作，或者工作是怎样做的，有什么情况、经验、体味，存在什

么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上普

通都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求

等法。

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3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机

关进行宏观领导提供依据,普通不需要受文机关的批复,属于单项行

文.

4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或者发生后,向上

级机关作出汇报,是事后或者事中行文.

5.双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级

机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下

情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据.

三、类别及功用

1．例行报告(日报、周报、旬报、月报、季报、年报等