上海金融中心建设发展实践.docx

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上海金融中心建设发展实践

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上海是我国较早提出建设金融中心的城市之一。1992年3月，在我国的《政府工作报告》就提出“要把上海逐步发展成为远东地区经济、金融、贸易中心之一”；同年10月，中共十四大的报告进一步提出“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”，号召全国要为构建上海金融中心作出努力。自此，上海建设金融中心得到了进一步发展，外资金融机构不断进驻，金融领域对外开放不断扩大，上海证券交易所、中国外汇交易中心、全国银行兼同业拆借中心相继在上海成立。金融中心城市所必须拥有的金融市场体系在上海都已建立起来，上海金融中心建设步入快车道。

2005年8月31日，上海市委副书记、市长韩正就加快推进上海国际金融中心建设作专题形势报告。在报告中他提出，建设上海国际金融中心，是党中央、国务院从全局出发作出的重大战略决策。上海将按照中央的要求，以国家战略为目标、以积极发展为基调、以改革创新为动力、以强化监管为保障、以法制规范为基础，全力配合中央金融监管部门加快推进上海国际金融中心的建设。

2006年，《上海国际金融中心建设“十一五”规划》出台。在规划中，上海提出“十一五”期间金融中心建设的目标：基本形成适合国内外投资者共同参与的、有国际影响力的金融市场体系；基本形成以具有行业领导力和国际竞争力的金融机构为骨干、中外资金融机构共同发展的多元化的金融机构体系；基本形成与我国经济发展需要相适应的金融产品创新和交易中心；基本形成符合国际通行惯例、规范有序的交易制度和法律体系等金融发展环境。并且确立了“十一五”期间建设国际金融中心的主要任务：第一，上海将加强金融市场体系建设，增强金融市场功能；第二，上海将加强金融机构体系建设，增强市场主体的综合实力；第三，上海将改善金融运行的基础条件，营造良好的金融生态环境；第四，上海将努力完善国际金融中心建设的推进机制，形成建设合力。

2009年，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》出台，这是首次以国务院文件的形式，明确了上海国际金融中心建设的国家战略定位，上海国际金融中心建设上升为国家战略。在《意见》中，提出上海国际金融中心建设的总体目标：到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心；基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系；基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系；基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系，以及具有国际竞争力的金融发展环境。

2010年，上海国际金融中心建设继续稳步推进。银行类金融机构快速增长，股票市场融资功能不断增强，证券期货业稳健运行，保险市场继续快速发展（表2、表3、表4和表5）。2011年5月19日，上海金融业联合会发布了“2011上海金融景气指数”[1]，2006～2010年上海金融景气指数增幅达124%。在七大国际金融中心发展速度和景气度的比较中，上海的发展速度高于其他六大城市（纽约、伦敦、香港、新加坡、首尔和孟买）。在“伦敦国际金融中心指数”排名中，上海从2007年的第24名提升到2011年的第5名，在全球国际金融中心中的影响力日益提升。

表22010年上海银行类金融机构

表32010年上海证券业基本情况

表42010年上海保险业基本情况

表52010年上海期货交易所交易统计表

（一）金融业增加值排名全国第一

2010年，上海金融业实现增加值1932亿元，比上年增长4.9%，在全国排名第一（图2）。

图22010年中国金融业增加值排名前十位的城市

（二）金融市场交易规模不断扩大

2009年上海主要金融市场（不含外汇市场）交易总额251万亿元，同比增长41.7%，增速同比提高10.8个百分点。从全球排名看，上海证券交易所全年股票成交额在全球证券交易所中排名第3（比2008年提升了4位）。上海证券市场股票市值居全球第6，上海期货交易所各交易品种累计成交合约4.35亿张，同比增长210%，跃居全球商品期货和期权交易所第2位（仅次于芝加哥商业交易所），同时跨入全球十大衍生品交易所行列，位列第10（其中铜、锌、天然橡胶、燃料油、螺纹钢和线材等期货品种交易量均为全球第1，期铝排名全球第2）。上海黄金交易所黄金现货交易量排名全球第1。2010年上交所股票成交额达30.43万亿元（下降12.2%）；期货交易所成交额为123.5万亿元（增长67.4%）；金融期货交易所成交额为41万亿元；银行间同业