《口岸查验场地及业务技术设施建设规范》编制说明.docxVIP

《口岸查验场地及业务技术设施建设规范》（送审稿）编制说明

一、项目背景

“口岸兴、城市兴，口岸强、城市安，口岸通天下”，

口岸标准化建设即为按照统一标准为服务对外开放口岸通关而开展的规划建设。口岸是对接世界的亮丽窗口和重要名片。改革开放40年来，广东口岸为国家战略落实、城市发展作出了巨大贡献。“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，以及国际贸易壁垒的严重冲击，

广东口岸认真贯彻落实党中央、国务院及省委、市委的决策部署，坚决服务国家重大战略和对外开放总体布局，充分发挥口岸城市优势，在口岸基础设施建设、口岸综合改革、口岸营商环境、口岸信息化水平、口岸安全治理能力和新冠肺炎疫情防控等方面均取得了积极的建设成效。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家“十四五”口岸发展规划》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《广东省“十四五”口岸发展规划》明确了广东省口岸建设的总体目标。到2025年，口岸建设与城市发展的有机融合，厚植口岸城市优势、扩大城市口岸影响。口岸新建与改扩建等基础设施项目有序推动，国际化复合型口岸发展格局基本形成，口岸营商环境等综合改革示范取得阶段性突破，口岸安全联合防控、综合管控与公共卫生应急体系进一步完善，口岸数字化转型与智慧化建

设持续深化，口岸治理体系与治理能力现代化加快推进，粤港澳口岸实现进一步对接融合，口岸经济价值与辐射带动能级快速提升，集约高效、安全便利、法治规范、协调创新、智慧绿色的国际现代化口岸基本建成。

其中深圳市提出了要重点完成一批口岸新建改建扩建工程、口岸安全建设工程、口岸智慧化建设工程，重点任务为提升口岸基础设施能力、打造国际化复合型口岸发展格局、数字化转型赋能口岸现代化建设、扩大口岸经济价值与辐射带动能级。包括皇岗口岸、沙头角口岸、游轮码头、机场口岸一批水陆空口岸陆续启动新建改建扩建工作。

此次编制口岸查验场地及业务技术设施建设规范，应对其具体的技术指标给出规范性要求，有利于在深圳未来新设口岸建设或老旧口岸改造中加以应用，有利于助力深圳打造具有竞争力、创新力、影响力的全球标杆口岸城市目标初步实现。本文件拟解决此问题。

本文件提供了深圳口岸查验作业场地建设的总体要求和口岸查验功能区域业务技术设施建设的通用技术要求。本文件适用于深圳公路口岸及航空口岸经营单位开展口岸查验作业场地规划、建设及运营管理，不适用于水运、铁路口岸。

二、工作简况

（一）任务来源。

根据《深圳市市场监督管理局关于下达2023年第一批 深圳市地方标准计划项目任务的通知》，由深圳市检验检疫 科学研究院提出的《口岸查验场地及业务技术设施建设规范》正式获批立项。本文件是由中华人民共和国深圳海关提出并

归口。深圳市检验检疫科学研究院为标准研制牵头单位，在标准研制过程中，根据标准编制需求，先后邀请了中华人民共和国深圳海关、深圳海关信息中心、深圳市标准技术研究院、青岛海关技术中心、深圳大学、河南科技大学、澳门大学、盛视科技股份有限公司、深圳市航通智能技术股份有限公司等单位参与标准编制研讨，其中中华人民共和国深圳海关、深圳海关信息中心、青岛海关技术中心参与了标准适用场景及业务技术设施标准的研制；深圳市标准技术研究院、深圳大学、河南科技大学、澳门大学参与了口岸查验作业场地业务技术设施通用技术要求的细化研讨及研制；盛视科技股份有限公司、深圳市航通智能技术股份有限公司作为国内口岸设施建设知名公司参与了项目的适用性研讨，并对标准全文开展了多次修订。

（二）主要编制过程

1﹒立项阶段。

2023年5月，深圳市市场监督管理局发布《深圳市市场监督管理局关于下达2023年第一批深圳市地方标准计划项目任务的通知》，由深圳市检验检疫科学研究院提出的《口岸查验场地及业务技术设施建设规范》正式获批立项。

2﹒起草阶段。

2023年5月至2023年10月，成立标准编制组，初步构建标准草案的框架，明确任务和分工。

2023年11月至2023年12月，通过实地调研、文献资料研究，组织起草形成标准工作讨论稿。

2023年12月至2024年2月，开展多次内部讨论，完善

标准文本，形成标准征求意见稿。3﹒征求